3基層反映：基層踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”存在的問題及對策建議(編輯修改稿)
2025-08-26 18:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 頁 前毖后、治病救人 ” 。把握運(yùn)用好 “ 四種形態(tài) ” ，就要求我們轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄 “ 以辦大案要案論英雄 ” 的慣性思維，本著紀(jì)法分開原則，通過對不同違紀(jì)形態(tài)的把握，層層設(shè)防，切實(shí)將防線提至 “ 破紀(jì) ” 之初。對此對 “ 四種形態(tài) ” 在思想上還需要一個逐漸適應(yīng)的過程 。加之對監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “ 四種形態(tài) ” 的學(xué)習(xí)宣傳不夠，致使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上還不能完全 跟上。 二是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式方法滯后。在實(shí)踐中，由于沒有建立與監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “ 四種形態(tài) ” 相適應(yīng)的配套制度，致使沒有將 “ 四種形態(tài) ”貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報受理、問題線索管理、紀(jì)律審查和案件審理等環(huán)節(jié)，在紀(jì)律審查各個環(huán)節(jié)還沒有完全體現(xiàn)抓早抓小、關(guān)口前移、動輒則咎。在基層一些地方，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分紀(jì)檢監(jiān)察組織出于種種原因，在懲處時下了 “ 狠心 ” ，而在用身邊事教育身邊人的警示上卻發(fā)了 “ 慈悲 ” 。在問題線索前期調(diào)查及處置上花的時間多，警示教育卻跟不上。 “ 四種形態(tài) ” 從理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，還需不斷完善紀(jì)律審查制度機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督 執(zhí)紀(jì)方式方法。 三是片面理解割裂四種形態(tài)。一些地方把監(jiān)督執(zhí)紀(jì) “ 四種形態(tài) ” 割裂開來，片面強(qiáng)調(diào)某一種形態(tài)而忽視其他，有的單靠批評教育，有案件也不查，有的片面認(rèn)為 “ 嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù) ” ，用紀(jì)律管住大多數(shù)，管住全黨，就會導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主要力量放到大多數(shù)普通黨員干部身上，對領(lǐng)導(dǎo)干 第 5 頁 共 8 頁 部這個 “ 關(guān)鍵少數(shù) ” 將法外施恩，監(jiān)督力度也會隨之弱化。紀(jì)委從此以后不再需要查大案了。有人認(rèn)為 “ 監(jiān)督執(zhí)紀(jì) ” ，這僅僅是對紀(jì)委提出的要求，與黨委無關(guān)。 四是 “ 兩個責(zé)任 ” 落實(shí)不夠有力。從認(rèn)識層面來看， “ 兩個責(zé)任 ” 作為一個全新的理念，各級黨組織和紀(jì)檢組織對準(zhǔn)確把握和全面落實(shí) “ 兩個責(zé)任 ” ，還有一個逐漸適應(yīng)的過程。從機(jī)制層面來看，未出臺落實(shí) “ 兩個 ” 責(zé)任的考核評價和追責(zé)辦法，責(zé)任分解、考核評價、責(zé)任追究等缺乏體細(xì)化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。從效果層面來看，黨委和紀(jì)委在落實(shí) “ 兩個責(zé)任 ” 上，能夠做到認(rèn)識準(zhǔn)確、執(zhí)行到位，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí) “ 兩個責(zé)任 ” 上還存在不平衡的地方。
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