如何把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”(編輯修改稿)
2024-10-21 08:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 “四種形態(tài)”的一個有力注腳。王岐山同志從推進全面從嚴治黨的戰(zhàn)略高度，強調(diào)要把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”：黨內(nèi)關(guān)系要正?；?，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應當是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。這一重要論述，既是對長期以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是對當前和今后一個時期紀檢監(jiān)察工作所面臨形勢和任務(wù)的科學判斷，還是推動紀律審查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。執(zhí)紀理念進一步轉(zhuǎn)變 責任擔當意識更加堅定“假如八項規(guī)定、反‘四風’、‘老虎、蒼蠅’一起打的重大舉措早出臺三至五年，我可能不至于癡迷上瘋狂的石頭，犯下如此重罪……黨中央對領(lǐng)導干部從嚴要求和嚴格管理是對黨員干部的最大關(guān)心和愛護?！边@段話是安徽省原副省長倪發(fā)科在法庭上的最后陳述?！皬摹猛尽健A下囚’并非自由落體運動，不少人都有過彷徨、糾結(jié)、后怕的心路歷程。”中央黨校教授辛鳴認為，重要的是，每一個緊要關(guān)頭都要有關(guān)鍵的“大喝一聲”“猛擊一掌”。過去有一種傾向，紀委往往以辦大案要案論英雄，只要領(lǐng)導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究。長期對小問題視而不見，一處理就只能“算總賬”。十八大以來特別是2015年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”、把紀律和規(guī)矩挺在前面，從以往查辦大案要案為主向全面監(jiān)督執(zhí)紀問責轉(zhuǎn)型，緊緊扭住紀律不放，抓早抓小，動輒則咎。“‘四種形態(tài)’是一個完整的邏輯體系?！备骷壖o檢監(jiān)察機關(guān)進一步認識到，其目的是恢復良好的黨內(nèi)政治生態(tài)，保護整片“森林”的健康；其要害在于抓早抓小，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；其重點是違紀必究，治病救人，把全面從嚴體現(xiàn)在破紀之初直至立案審查之后的全過程；關(guān)鍵是明確責任、強化擔當，形成統(tǒng)籌推進、齊抓共管、層層落實的良好局面，扎緊黨規(guī)黨紀的籬笆，將權(quán)力關(guān)進制度的籠子?！爸挝床 彪y于“治已病”。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，更能考驗紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)和責任擔當。只有切實提高政治思想素質(zhì)和政策理論水平，才能善于用理想信念宗旨的高標準和黨章黨規(guī)黨紀開展紀律審查工作。把“四種形態(tài)”運用到紀律審查等各個環(huán)節(jié)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在線索處置、紀律審查、執(zhí)紀審理各個環(huán)節(jié)，都以紀律為尺子衡量違紀行為，實踐好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。線索處置是紀律審查的源頭和基礎(chǔ)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞六大紀律，按照擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)等五種方式，規(guī)范、科學處置問題線索。同時，強化對問題線索處置的監(jiān)督，加大對談話函詢的再核查力度。今年以來，中央紀委已查實內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽，西藏自治區(qū)人大常委會原副主任樂大克等人在組織談話函詢中對黨不忠誠、不老實，不如實向組織說明問題的行為，并作為嚴重違反組織紀律問題予以嚴肅處理。過去，紀律審查工作以抓大案要案為主，“吃干榨盡”，追求把所有違紀和違法問題都查清楚，沒有力量投入監(jiān)督執(zhí)紀和抓早抓小工作。對此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)守住依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責這個定位，抓住審查重點，對違反“六大紀律”特別是對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩的行為，加大審查力度；改變審查方式，堅持抓早抓小、動輒則咎，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責經(jīng)?；?；把握處理方式，恰當運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分、移送司法機關(guān)依法處理等方式處理各類違紀行為。執(zhí)紀審理是紀律審查的最后關(guān)口。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)改進審理方式，由以往重點審理違法犯罪問題，轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢箤徖磉`紀問題，用黨章黨規(guī)黨紀衡量違紀行為。在審核事實、證據(jù)的基礎(chǔ)上，加強對紀律條規(guī)適用和處理方式的審核。今年以來審核處理了多起省部級干部違規(guī)收受禮品、出入私人會所、打高爾夫球、接受公款宴請等違反中央八項規(guī)定精神的問題，經(jīng)中央紀委審議并報中央批準，都作了嚴肅處理。把握運用“四種形態(tài)”
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