3國稅稅源聯(lián)動匯報(編輯修改稿)
2024-08-26 18:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 問題，為稅源監(jiān)控 和納稅評估提供準確的線索和導(dǎo)向，提高稅源管理的 第 6 頁 共 13 頁 整體效能。通過開展地區(qū)宏觀稅負、稅收彈性增減變化趨勢分析，深入分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)的關(guān)系，研究地區(qū)經(jīng)濟稅源發(fā)展情況以及稅收管理中存在的主要問題；通過開展對行業(yè)稅負的分析和預(yù)警區(qū)間的發(fā)布，揭示地區(qū)之間行業(yè)稅負的差異，篩選排查低稅負企業(yè)，有針對性地加強稅源管理；通過開展各稅種管理狀況和異常點、風(fēng)險點的篩選分析，探索建立分稅種、分行業(yè)、分項目的分析預(yù)警模型，提高各稅種管理水平；通過納稅遵從度、稅收征收率等稅收征管狀況、征管能力評價指標(biāo)分析，及時發(fā)現(xiàn)影響稅源管理質(zhì)量和 效率的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提升稅收征管能力。其次，進一步提高稅源監(jiān)控水平。按照總局 “ 革除弊端、發(fā)揮優(yōu)勢、明確職責(zé)、提高水平 ” 的要求，創(chuàng)新責(zé)任區(qū)制度、稅收管理員制度的實現(xiàn)形式。加強稅源分級分類管理，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點、風(fēng)險類別等因素，合理劃分稅源監(jiān)控的重點，實施分級分類監(jiān)控。加快管理員信息化平臺建設(shè)，整合簡化各類調(diào)查核查等事務(wù)性工作，避免涉稅信息重復(fù)采集和管理員重復(fù)下戶，使管理員能夠集中精力加強稅源管理。改變對異常票證、異常指標(biāo)按單一項目進行核查的簡單作法，實施按戶歸集分析異常項目，根據(jù)異常項目發(fā)生頻度和 風(fēng)險度大小，把核查工作和稅源監(jiān)控分析結(jié)合起來。本著提高效率、強化制約的原則，規(guī)范管理員稅源巡查的項目、內(nèi)容、下戶頻率和工作底稿。對于稅源監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的疑點和問題，及時反饋到稅收分析、納稅評估和稽查環(huán)節(jié)，促 第 7 頁 共 13 頁 進稅收分析質(zhì)量的提高，為納稅評估和稽查選案提供準確的目標(biāo)和方向。第三，全面提高納稅評估管理水平。按照 “ 降低頻率、加大深度、提高質(zhì)量、注重效益 ” 的工作要求，深入開展納稅評估工作。充分應(yīng)用征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立具有針對性、系統(tǒng)性和時效性的評估分析指標(biāo)體系，完善行業(yè)評估模型，提高納稅評估的精確度。完善評估工作的組織形式 ，改變?nèi)珕T評估效率低下的現(xiàn)狀，根據(jù)納稅評估對象的分類要求，不斷提高納稅評估工作的專業(yè)化水平。創(chuàng)新評估方式方法，以年度評估、行業(yè)評估為重點，實施多稅種聯(lián)動、征退稅聯(lián)動評估；結(jié)合風(fēng)險點的核查開展季度、月度評估，重視并認真做好案頭分析工作，提高評估的實效性。廣泛開展納稅評估案例點評、優(yōu)秀案例評比活動，把工作考評和案例交流培訓(xùn)結(jié)合起來，切實提高干部技能，促進評估的深化。充分發(fā)揮納稅評估以評促查、以評促管的作用，對發(fā)現(xiàn)虛開增值稅專用發(fā)票和有明顯偷逃騙稅證據(jù)的，必須移送稽查立案處理；通過納稅評估發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，拓展 稅收分析的視野，改進稅收分析的方式方法。第四，積極發(fā)揮稅務(wù)稽查的促進作用。按照準確選案、重點打擊、以查促管的要求，充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能。利用稅收分析成果以及稅源監(jiān)控、納稅評估提供的信息加強選案工作，重點選擇長期稅負異常、久虧不倒、惡意走逃等有明顯偷騙稅嫌疑的納稅人開展稽查。完善稽查建議制度，重視對查辦案件的分析工作，對案件的成因、特點、作案手法及發(fā)展態(tài) 第 8 頁 共 13 頁 勢進行深入分析研究，發(fā)現(xiàn)稅收制度和征管中存在的問題，定期向相關(guān)部門提供稽查建議書，把分析研究成果及時反饋到稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估環(huán)節(jié)，形成以查促進分析 、以查強化監(jiān)控、以查深化評估的良性互動。 四 XX 市國稅局在稅源管理聯(lián)動工作中，堅持以 “ 五新 ” 為著力點，創(chuàng)造性地開展工作， “ 五新 ” 即：稅收分析引領(lǐng)新導(dǎo)向。全市各級國稅機關(guān)把稅收分析作為稅源管理的 “ 眼睛 ” ，對稅收征管各環(huán)節(jié)實施 “ 雷達式 ” 掃描，確定管理重點對
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