【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 娛樂(lè)為代表的關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)業(yè)。 （三）落實(shí)政策，創(chuàng)造條件，大力扶持街道經(jīng)濟(jì)。（ 1）落實(shí)發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)有關(guān)制度。各街道要繼續(xù)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府已制定的《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《 XX縣區(qū)鼓勵(lì)投資的若干規(guī)定》，根據(jù)各街道的實(shí)際，不斷完善有關(guān)發(fā)展街 道經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃和招商引資優(yōu)惠政策。各街道辦可相應(yīng)制定出發(fā)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、招商引資責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)措施，區(qū)政府制訂檢查評(píng)比、目標(biāo)考核制度，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，樹(shù)立街道辦事處發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)街道稅源經(jīng)濟(jì)向更高層次和水平發(fā)展，建議在今年的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)在發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)方面成績(jī)突出的街道辦事處，形成人人為街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的濃厚氛圍，以促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的快速健康發(fā)展。（ 2）營(yíng)造 第 11 頁(yè) 共 24 頁(yè) 良好發(fā)展環(huán)境，加大招商引資工作力度。一是優(yōu)化服務(wù)，改善投資環(huán)境。街道機(jī)關(guān)及社區(qū)全體干部職工要熱情地為 各類來(lái)街道投資辦企業(yè)的單位和個(gè)人牽線搭橋，協(xié)助前來(lái)投資者做好項(xiàng)目報(bào)批、規(guī)劃建設(shè)、施工投產(chǎn)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)等方面的 “ 一條龍 ” 服務(wù)。繼續(xù)做好原企業(yè)和已引進(jìn)落戶企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，幫助企業(yè)用好政策，及時(shí)解決企業(yè)存在的困難。二是成立組織機(jī)構(gòu)，完善招商網(wǎng)絡(luò)。各街道可成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)招商引資工作。建立健全街道、社區(qū)的二級(jí)招商引資轄區(qū)資源、房產(chǎn)、土地、合作項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息庫(kù)，對(duì)轄區(qū)資源的重點(diǎn)單位落實(shí)具體人員專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，招商引資渠道，提高招商成效。 第三篇。發(fā)揮稅收職能作用加快稅源經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)稅部門(mén)是國(guó)家重要 的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的思想內(nèi)涵，把科學(xué)發(fā)展觀這一世界觀和方法論貫穿于國(guó)稅事業(yè)發(fā)展全過(guò)程，落實(shí)到國(guó)稅工作各環(huán)節(jié)，科學(xué)地發(fā)揮稅收職能作用，這是促進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的根本保證。在金融危機(jī)全球蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響的新形勢(shì)下，中央果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和 適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)一系列刺激經(jīng)濟(jì)措施。針對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，國(guó)稅部門(mén)要在 “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮積極作用，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指 導(dǎo)，按照全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一基本 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 要求，處理好經(jīng)濟(jì)與稅收、稅收與發(fā)展、稅收與民生的關(guān)系，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進(jìn)。 一、 XX 市稅源經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn) 一是經(jīng)濟(jì)稅源總量偏小，發(fā)展較快。 XX 市 2024 年以后經(jīng)濟(jì)和國(guó)稅收入呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)。 二是第一產(chǎn)業(yè)占比較高，工業(yè)薄弱。 XX 市相對(duì)全省而言是個(gè)農(nóng)業(yè)大市，工業(yè)基礎(chǔ)較弱。 三是傳統(tǒng)重點(diǎn)稅源行業(yè)唱主角，結(jié)構(gòu)單一。 XX 市國(guó)稅收入的主要來(lái)源是醫(yī)藥制造、電力、化工和機(jī)械制造四個(gè)行業(yè)。 四是區(qū)域稅收呈現(xiàn) “ 金字塔 ” 型，發(fā)展不均。 XX 市區(qū)域稅收呈現(xiàn) “ 金字塔 ” 型，市區(qū)稅源最大，四縣比較弱。 五是整體宏觀稅負(fù)低于全省，蘇北居中。 二、目前 XX 市稅源經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題 一是稅源經(jīng)濟(jì)下滑明顯。 二是部分重點(diǎn)稅源行業(yè)增長(zhǎng)乏力。 三是新增稅源明顯不力。 四是縣區(qū)經(jīng)濟(jì)差異導(dǎo)致稅收增長(zhǎng)的不平衡。 三、培育和壯大 XX 市稅源經(jīng)濟(jì)的思考 發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，服務(wù)發(fā)展是國(guó)稅部門(mén)的第一責(zé)任。只有自覺(jué)地把國(guó)稅工作放在科學(xué)發(fā)展的要求中去思考，放在全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局中去謀劃，才能牢 牢掌握稅收工作主動(dòng)權(quán)。 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 經(jīng)濟(jì)是稅收之本，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大是增加稅收收入的保證，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提高了，稅收收入增長(zhǎng)才能得到保障。因此，培育和壯大稅源經(jīng)濟(jì)，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要條件，也是確保稅收收入增長(zhǎng)的根本保證。 （一）貫徹落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題，關(guān)鍵在于落實(shí)。目前，中央出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策，國(guó)稅部門(mén)有責(zé)任把這些優(yōu)惠政策落實(shí)到位。一是認(rèn)真落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革措施。從今年 1月 1日起，在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面推行增值稅轉(zhuǎn)型改革，由 原來(lái)的生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費(fèi)型增值稅，即允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入機(jī)器設(shè)備所含的增值稅，同時(shí)降低小規(guī)模納稅人的稅負(fù)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)改革經(jīng)調(diào)研測(cè)算全市納稅人一年得到實(shí)惠約 4 億元，有利于刺激企業(yè)設(shè)備投資的技術(shù)改造。在走訪調(diào)查過(guò)程中，很多企業(yè)對(duì)如何利用這項(xiàng)稅收政策，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，有具體打算和設(shè)想，作為國(guó)稅機(jī)關(guān)要做到及時(shí)抵扣，盡量減少因抵扣不足而進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)的數(shù)額，讓企業(yè)最大限度地享受抵扣好處。同時(shí)，也要防止個(gè)別納稅人鉆政策空子，將去年購(gòu)進(jìn)的設(shè)備作為今年設(shè)備進(jìn)行抵扣，如有的納稅人通過(guò)形式上退貨處理，將以前開(kāi)具的發(fā)票留到今年重新開(kāi)票，以達(dá)到抵扣稅款之目的。二是用足用好各項(xiàng)出口退稅稅收優(yōu)惠政策。去年下半年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響，連云港國(guó)外貿(mào)出口嚴(yán)重滑坡，外貿(mào)出口行業(yè)遇到了前所未 第 14 頁(yè) 共 24 頁(yè) 有的發(fā)展難題。為了扶持外向型出口企業(yè)度難關(guān)，國(guó)家稅務(wù)總局多次大范圍提高出口退稅率， 2024 年截至 3 月底，全市共辦理出口退稅 億元，同比增加 70%，其增幅前所未有。作為國(guó)稅機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮自身職能作用，在堅(jiān)持依法退稅的前提下，優(yōu)化退稅申報(bào)方式，實(shí)行 “ 當(dāng)月申報(bào)當(dāng)月審結(jié) ” 的限時(shí)辦結(jié)制度，提高審核效率，確保應(yīng)退稅款的及時(shí)到位。同時(shí)，要制訂退稅服務(wù) 規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)出口退稅各項(xiàng)承諾，優(yōu)化退稅流程，下放出口退稅審批權(quán)限，進(jìn)一步加快退稅審核審批速度，緩解出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力、支持出口企業(yè)健康發(fā)展。三是積極做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和支持三農(nóng)等稅收政策落實(shí)。完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，積極兌現(xiàn)落實(shí)中小企業(yè)以及農(nóng)業(yè)合作社組織發(fā)展的增值稅、所得稅優(yōu)惠政策，不斷提高其自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四是加強(qiáng)政策實(shí)施效應(yīng)的調(diào)研與反饋。國(guó)稅機(jī)關(guān)在依法執(zhí)行各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的同時(shí)，必須深入企業(yè)，全面了解政策落實(shí)后產(chǎn)生的正、負(fù)效應(yīng)，并結(jié)合當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi) 經(jīng)濟(jì)不景氣的實(shí)際情況，做好前瞻性的研究，及時(shí)向總局、省局提出完善政策的建議，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。對(duì)一些不違背大的原則基礎(chǔ)上，要靈活掌握，寬嚴(yán)相濟(jì)。 （二）弱化區(qū)域優(yōu)惠政策，代之以產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠為主導(dǎo)的政策?？茖W(xué)發(fā)展就是要更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效率，這是對(duì)發(fā)展內(nèi)涵的全新認(rèn)識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，為了吸引外資，擴(kuò)大開(kāi)放，我國(guó) 第 15 頁(yè) 共 24 頁(yè) 采取了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、 第四篇：發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)策略促進(jìn)地方稅源建設(shè)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)策略促進(jìn)地方稅源建設(shè)