3國稅局納稅人管理調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 18:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 四小票 ” 抵扣機制的不完善，接受虛開的貨運發(fā)票、廢舊物資銷售發(fā)票或虛假的海關完稅憑證，有的甚至在沒有實際經(jīng)營業(yè)務的情況下自行開具收購憑證虛抵稅款，提高下一環(huán)節(jié)增值稅進項稅額，以達到少納稅的目的。 （四）稅務部門內(nèi)部管理制度有待進一步完善。一是稅收管理員素質(zhì)有待提高。有些管理員對稅收法律、法規(guī)、規(guī)章及基本業(yè)務知識未能全面學習、熟練掌握；對計算機等現(xiàn)代化管理工具未能基本應用和操作，缺乏規(guī)范執(zhí)法所必需的能力和本領。二是稅源監(jiān)控不到位，監(jiān)控職責不清。稅源管理責任在稅務機關內(nèi)部沒有明確規(guī)定，只是對納稅人稅務登記、申報征收、發(fā)票發(fā)售等涉稅事宜實施靜態(tài)監(jiān)控，并沒有對納稅人實施動態(tài)監(jiān)控，審核納稅人納稅申報報表數(shù)字間邏輯關系是否合理，其實質(zhì)還是對征收的管理，稅源管理的目的、范圍還有一定的盲目性。三是納稅評估流于形式。首先是思想認識問題，對納稅評估的必要性和重要性認識不 足，認為納稅評估工作環(huán)節(jié)多、程序復雜、稅務文書多，見效慢等，工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，往往以日常事務多，無暇顧及為由，被動應付納稅評估。其次是評估人員素質(zhì)參差不齊。 第 5 頁 共 9 頁 普遍存在干部結構不盡合理的現(xiàn)象，具備既會計算機操作，又通曉財務會計，能分析財務指標的稅務干部很少，往往出現(xiàn)納稅評估有職責，但工作難以開展或開展不盡人意的現(xiàn)象。第三是納稅評估的信息資料來源不寬。對內(nèi)，由于征收、管理、稽查各部門之間協(xié)調(diào)不夠；對外，與地稅、銀行、工商、技術監(jiān)督等部門之間，缺乏統(tǒng)一的 “ 稅務數(shù)據(jù)庫 ” 。再者，有些納稅人提供的納稅申報信息有時還 不完整、不準確、不連續(xù)，影響了納稅評估的準確性。 三、改進增值稅一般納稅人管理的措施 （一）加強培訓宣傳，建立配套制度，全力保障新一般納稅人資格認定管理辦法順利實施。一是要加大對稅務干部的培訓力度。要通過在內(nèi)部網(wǎng)站開設新政策學習專題、舉辦新政策學習講座、新政策知識競賽等方式組織廣大國稅干部對增值稅改革、新認定辦法等政策進行學習，使大家熟練掌握政策調(diào)整的內(nèi)容和操作辦法，增強政策執(zhí)行能力。二是要加強對納稅人的宣傳輔導。要把增值稅轉型改革后續(xù)政策作為稅收宣傳和納稅輔導工作的重點，通過舉辦增值稅 改革政策培訓班、深入企業(yè)實地宣傳輔導、適時發(fā)放稅制改革政策手冊、發(fā)送手機短信、在互聯(lián)網(wǎng)
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