【文章內(nèi)容簡介】 編案單位在功能區(qū)劃和森林分類的基礎(chǔ)上，以小班為單元組織森林經(jīng)營類型 。綜合考慮生態(tài)區(qū)位及其重要性、林權(quán)、經(jīng)營目標(biāo)一 8 致性等因素，將經(jīng)營目的、經(jīng)營周期、經(jīng)營管理水平、立地質(zhì)量和技術(shù)特征相同或相似的小班組成一類經(jīng)營類型，作為基本規(guī)劃設(shè)計單元。 七、森林經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計 第 10 頁 共 22 頁 2公益林經(jīng)營規(guī)劃設(shè)計依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合經(jīng)營單位公益林保護與管理實施方案等進行。 （ 1）根據(jù)森林功能區(qū)經(jīng)營目標(biāo)的不同分別確定經(jīng)營技術(shù)與培育、管護措施，維持和提高公益林的保護價值和生態(tài)功能。 （ 2）依據(jù)《全國森林資源經(jīng)營管理分區(qū)施策導(dǎo)則》，明確編案單位內(nèi)嚴(yán)格保護、重點 保護和保護經(jīng)營三種經(jīng)營管理類型組的經(jīng)營對象和經(jīng)營管護措施，設(shè)計經(jīng)營技術(shù)指標(biāo)和管理目標(biāo)體系。 （ 3）依照生態(tài)公益林建設(shè)的系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)計公益林的造林、撫育和更新改造等任務(wù)。 （ 4）重點公益林區(qū)的更新造林，應(yīng)充分利用自然力進行生態(tài)修復(fù)。人工林應(yīng)采取保護天然幼樹、幼苗等措施，增強自然屬性。重點保護類型組和保護經(jīng)營類型組的重點公益林可以限量規(guī)劃撫育間伐、低效林改造和更新采伐，引進鄉(xiāng)土珍貴樹種，提高公益林的經(jīng)濟產(chǎn)出潛力。 （ 5）公益林管護應(yīng)結(jié)合實際，因地制宜，采取集中管護、分片承包 或個人自護等方式，制訂管護方案，落實管護責(zé)任。 9 2商品林經(jīng)營應(yīng)以市場為導(dǎo)向，在確保生態(tài)安全前提下以追求經(jīng)濟效益最大化為目標(biāo)，充分利用林地資源，實行定向培育、集約經(jīng)營。 （ 1）根據(jù)立地質(zhì)量評價、森林結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、市場需求與 第 11 頁 共 22 頁 風(fēng)險分析，以及森林資源經(jīng)濟評估成果等，綜合確定商品林經(jīng)營類型的培育任務(wù)。 （ 2）分別更新造林、撫育間伐、低產(chǎn)林改造三種主要經(jīng)營措施類型組進行規(guī)劃設(shè)計。培育任務(wù)按林種 — 森林經(jīng)營類型 — 經(jīng)營措施類型（組）進行組織，各項規(guī)劃任務(wù)落實到每個森林經(jīng)營類型。 （ 3）經(jīng)濟林規(guī)劃應(yīng)根據(jù)種植傳統(tǒng)，因地制宜地選擇果樹林、食用原料林、林化工業(yè)原料林、藥用林或其他經(jīng)濟林。根據(jù)市場需求、土地資源、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營加工能力、儲存能力及運輸條件、名牌效應(yīng)等因素確定經(jīng)濟林發(fā)展規(guī)模。按照名、特、優(yōu)、新的原則，選擇優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 （ 4）生物質(zhì)能源林經(jīng)營可分為木質(zhì)能源林和油料能源林兩種類型。木質(zhì)能源林經(jīng)營應(yīng)重點考慮當(dāng)?shù)鼐用竦纳钅茉葱枨蠛彤?dāng)?shù)厣镔|(zhì)電能源生產(chǎn)的原料需求，選擇高燃燒值的樹種，規(guī)劃經(jīng)營規(guī)模。油料能源林經(jīng)營應(yīng)充分考慮就近加工的條件和能力，因地制宜地選擇具有 商業(yè)開發(fā)價值的樹種，規(guī)劃培育基地規(guī)模。 2森林采伐貫穿于森林經(jīng)營的全過程，是森林培育和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。森林采伐量應(yīng)依據(jù)功能區(qū)劃和森林分類成果，分別主伐、撫育間伐、更新、低產(chǎn)（低效）林改造等，結(jié)合森林經(jīng)營規(guī)劃，采用系統(tǒng)分析、最優(yōu)決策等方法進行測算，確定森林合理年采伐量和木材年產(chǎn)量。 第 12 頁 共 22 頁 10（ 1）森林采伐應(yīng)重點考慮建設(shè)和培育穩(wěn)定、健康與高效的森林生態(tài)系統(tǒng)，提升森林資源的保護價值和持續(xù)提供物質(zhì)、生態(tài)、文化產(chǎn)品的能力。 （ 2）按照《森林采伐作業(yè)規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)，建立以生態(tài)采伐為核心的 經(jīng)營管理體系，有條件的區(qū)域應(yīng)推行梯度經(jīng)營，將森林采伐對生態(tài)環(huán)境的影響減少到最小程度。 （ 3）森林采伐應(yīng)有利于調(diào)整和優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定木材產(chǎn)量，保護生物多樣性與水土資源，維持森林的碳匯平衡，滿足利益相關(guān)者的經(jīng)營目的。 （ 4）采伐量測算應(yīng)以小班為單元，進行時間和空間分析，確保森林采伐量具有科學(xué)性和可操作性。 2更新造林和森林采伐的工藝設(shè)計應(yīng)充分考慮下列條件：（ 1）在溪流、水體、沼澤、沖積溝、受保護的山脊或廊道等易發(fā)生水土流失的區(qū)域應(yīng)設(shè)置一定寬度的緩沖帶（區(qū)）。 （ 2） 盡量減少用于作業(yè)的林道、楞場和集材道。 （ 3）適當(dāng)增加小流域、溝系、山體的景觀異質(zhì)性，特別是不同年齡、不同群落的森林合理配置，為野生動植物提供多樣的棲息環(huán)境，為控制林業(yè)有害生物和森林火災(zāi)提供有利條件。 （ 4）合理設(shè)置作業(yè)區(qū)域和作業(yè)面積，保證野生動植物生存繁衍所需的生態(tài)單元和生物通道。 11（ 5）合理確定造林與采伐方式，確保生態(tài)景觀敏感區(qū)域 第 13 頁 共 22 頁 不受嚴(yán)重影響。 （ 6）優(yōu)先安排受災(zāi)林木、工業(yè)原料林、人工林的采伐和造林更新。 2根據(jù)森林經(jīng)營任務(wù)和種子園、母樹林、苗圃 和采穗圃狀況，測算種子、苗木的實際需求和供應(yīng)能力，規(guī)劃安排種苗生產(chǎn)任務(wù)。應(yīng)創(chuàng)造條件建立以鄉(xiāng)土樹種為主的良種繁育基地，提倡新技術(shù)、新品種的應(yīng)用。 八、非木質(zhì)資源經(jīng)營與森林游憩規(guī)劃 2非木質(zhì)資源經(jīng)營規(guī)劃應(yīng)以現(xiàn)有成熟技術(shù)為依托，以市場為導(dǎo)向，規(guī)劃利用方式、強度、產(chǎn)品種類和規(guī)模。在嚴(yán)格保護和合理利用野生資源的同時，積極發(fā)展非木質(zhì)資源的人工定向培育。 2森林游憩規(guī)劃可按照功能區(qū)或旅游地類型進行，充分利用林區(qū)多種自然景觀和人文景觀資源，開展以森林生態(tài)系統(tǒng)為依托的游憩活動。規(guī)劃應(yīng)因地 制宜地確定環(huán)境容量和開發(fā)規(guī)模，科學(xué)設(shè)計景區(qū)、景點和游憩項目。 九、森林健康與生物多樣性保護 2森林防火規(guī)劃應(yīng)重點區(qū)劃森林火險等級，制定森林防火布控與應(yīng)急預(yù)案，規(guī)劃森林撲火隊伍、裝備和基礎(chǔ)設(shè)施等。 2林業(yè)有害生物防控規(guī)劃應(yīng)與營造林措施緊密結(jié)合，以營造林防控為主，