【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)辦公室副主任單位的職能，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)；充分發(fā)揮局氣候辦的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、督辦職責(zé)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。加快推進(jìn)《森林法》修改，積極配合有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化立法進(jìn)程，確立林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中的特殊地位和重要作用，將林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化管理工作納入法制化軌道。加快推進(jìn)全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，開展區(qū)域林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。組建各區(qū)域林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)中心，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立健全碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和管理體系。加快建立林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合碳匯造林和森林經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，同步推進(jìn)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作。開展木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲(chǔ)存、林業(yè)生物質(zhì)能源替代化石能源的碳計(jì)量技術(shù)研究。開展?jié)竦靥紖R計(jì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系研究。啟動(dòng)濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力調(diào)查評(píng)估試點(diǎn)。繼續(xù)開展國(guó)內(nèi)碳匯造林試點(diǎn)，積極推進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制（簡(jiǎn)稱CDM）碳匯造林活動(dòng)。探索開展林業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)綜合試點(diǎn)。結(jié)合國(guó)家控制溫室氣體排放和碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，開展林業(yè)碳匯試點(diǎn)示范。開展林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)、碳匯交易等相關(guān)政策研究和試點(diǎn)。積極開展既與國(guó)際接軌又符合我國(guó)林情的林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)課題研究。重點(diǎn)研究森林碳匯的增匯、計(jì)量、監(jiān)測(cè)以及森林對(duì)氣候變化的適應(yīng)等關(guān)鍵技術(shù)，評(píng)估林業(yè)固碳及生物質(zhì)利用儲(chǔ)碳能力，構(gòu)建碳匯林業(yè)建設(shè)與管理技術(shù)體系。跟蹤國(guó)際氣候變化林業(yè)議題談判，針對(duì)利用“參考水平”核算森林管理活動(dòng)碳源/匯、濕地管理活動(dòng)和木質(zhì)林產(chǎn)品碳源/匯核算、森林火災(zāi)和病蟲害導(dǎo)致的碳排放核算等焦點(diǎn)問(wèn)題，開展前瞻性研究，支撐林業(yè)議題談判。積極開展《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》涉林議題對(duì)案研究、談判及履約工作，主動(dòng)參與相關(guān)國(guó)際規(guī)則制定，推進(jìn)雙邊和多邊林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化務(wù)實(shí)合作。切實(shí)加強(qiáng)氣候談判隊(duì)伍建設(shè)，建立穩(wěn)定的談判梯隊(duì)，強(qiáng)化談判力量。進(jìn)一步加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和相關(guān)國(guó)際組織聯(lián)系，推進(jìn)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。進(jìn)一步發(fā)揮亞太森林恢復(fù)與可持續(xù)管理網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)亞太地區(qū)的林業(yè)交流合作。積極配合有關(guān)部門做好中國(guó)林業(yè)對(duì)外宣傳工作，廣泛深入宣傳中國(guó)林業(yè)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化中的特殊地位和重要貢獻(xiàn)，增強(qiáng)我國(guó)林業(yè)國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，減少辦公紙張物質(zhì)資源和能源消耗，建設(shè)節(jié)能機(jī)關(guān)。倡導(dǎo)低碳生活和低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)公眾積極參加造林增匯，消除碳足跡。引導(dǎo)公眾關(guān)注氣候變化，增強(qiáng)保護(hù)氣候意識(shí)。第三篇：財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)財(cái)政部國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、林業(yè)局：為落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)），加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）等法律法規(guī)，財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合制定了《森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定 森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理暫行規(guī)定 第一章 總則第一條 為加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估行為，維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號(hào)）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關(guān)的其他資產(chǎn)。第四條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估是指評(píng)估人員依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則，在評(píng)估基準(zhǔn)日，對(duì)特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過(guò)程。第五條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。東北、內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他地區(qū)國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，涉及國(guó)家重公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。對(duì)其他國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)制或備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門規(guī)定。對(duì)其中實(shí)行核準(zhǔn)制的評(píng)估項(xiàng)目，由省級(jí)林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。第六條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目涉及國(guó)家重點(diǎn)公益林的，實(shí)行核準(zhǔn)制，由國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門核準(zhǔn)或授權(quán)核準(zhǔn)。其他評(píng)估項(xiàng)目是否實(shí)行備案制，由省級(jí)林業(yè)主管部門決定。第七條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估工作，由財(cái)政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責(zé)進(jìn)行管理和監(jiān)督。第八條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。第二章 評(píng)估范圍第九條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（二）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行中外合資或者合作；（三）森林資源資產(chǎn)出資進(jìn)行股份經(jīng)營(yíng)或者聯(lián)營(yíng)；（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營(yíng)；（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔(dān)保或償還債務(wù)；（六）收購(gòu)非國(guó)有森林資源資產(chǎn)；（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行評(píng)估的其他情形；第十條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，由當(dāng)事人自行決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進(jìn)行評(píng)估：（一）因自然災(zāi)害造成森林資源資產(chǎn)損失的；（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；（三）占有單位要求評(píng)估的。第三章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員第十二條 從事國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有財(cái)政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評(píng)估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家參加，方可開展國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家由國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同評(píng)審認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定的森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家進(jìn)入專家?guī)?，并向社?huì)公布。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，須經(jīng)2名注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與2名森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家共同簽字方能有效。簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師與森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家應(yīng)對(duì)森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第十三條 非國(guó)有森林資源資產(chǎn)的評(píng)估，按照抵押貸款的有關(guān)規(guī)定，凡金額在100萬(wàn)元以上的銀行抵押貸款項(xiàng)目，應(yīng)委托財(cái)政部頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；金額在100萬(wàn)元以下的銀行抵押貸款項(xiàng)目，可委托財(cái)政部門頒發(fā)資產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)評(píng)估或由林業(yè)部門管理的具有丙級(jí)以上（含丙級(jí)）資產(chǎn)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)科研教學(xué)等單位提供估咨詢服務(wù)，出具評(píng)估咨詢報(bào)告。上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，林業(yè)科研教學(xué)單位提供評(píng)估服務(wù)的人員須參加國(guó)家林業(yè)局與中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)共同組織的培訓(xùn)及后續(xù)教育。第十四條 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家從事評(píng)估業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守保密原則，保持獨(dú)立性。與評(píng)估當(dāng)事人或者相關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，不得參與該項(xiàng)評(píng)估業(yè)務(wù)。第四章 核準(zhǔn)與備案第十五條 凡需核準(zhǔn)的國(guó)有林森資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，占有單位在評(píng)估前應(yīng)按照行政隸屬關(guān)系，經(jīng)上級(jí)林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng)。（一）評(píng)估項(xiàng)目的審核情況；（二）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況；（三）森林資源資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況；（四）森林資源資產(chǎn)實(shí)物清單；（五）選擇森林資源資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；（六）森林資源資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況；第十六條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作按照下列程序進(jìn)行：（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告后應(yīng)按照隸屬關(guān)系，報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審?fù)夂?，由審核部門在評(píng)估報(bào)告有效期滿前3個(gè)月向省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門提出核準(zhǔn)申請(qǐng)。（二）省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)符合核準(zhǔn)要求的，及時(shí)組織有關(guān)專家和單位審核，在20個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn)；對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的，予以退回。第十七條 國(guó)有森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)的申請(qǐng)應(yīng)包括下列文件材料：（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件；（二）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表（附表1）；（三）評(píng)估項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或有效材料；（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；（五）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、簽字注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師和森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家資質(zhì)證明；（六）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)核查機(jī)構(gòu)對(duì)占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實(shí)物量進(jìn)行核查的，應(yīng)提供核查機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明；（七）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；（八）資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函；（九）其他有關(guān)材料。第十八條 省級(jí)林業(yè)主管部門或國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核；（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)；（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì)；（三）評(píng)估人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)；（四）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用效期是否明示；（五）資產(chǎn)評(píng)估范圍與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件確定的范圍是否一致；（六）評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng)；（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾；（八）評(píng)估過(guò)程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定； 第十九條 評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行：（一）國(guó)有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后，應(yīng)在評(píng)估報(bào)告有效期屆滿前3個(gè)月將備案材料報(bào)送上級(jí)林業(yè)主管部門；（二）上級(jí)林業(yè)主管部門收到占有單位報(bào)送的備案材料后，對(duì)材料齊全的，應(yīng)在20個(gè)工作日辦理備案手續(xù)；對(duì)材料不全的，待占有單位或評(píng)估機(jī)構(gòu)補(bǔ)充完善有關(guān)材料后予以辦理。第二十條 森林資源資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料：（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（附表2）；（二）資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和核查報(bào)告；（三）評(píng)估項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或有關(guān)證明材料；（四）與所評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關(guān)證明；（五）其他有關(guān)材料；第二十一條 各級(jí)林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核：（一）資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目是否獲得批準(zhǔn)或相關(guān)證明；（二）資產(chǎn)評(píng)估范圍與評(píng)估項(xiàng)目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（三）評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng)，評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示，評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定；（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明