【文章內(nèi)容簡介】 協(xié)調(diào)聯(lián)絡辦公室副主任單位的職能，加強與相關部門的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡；充分發(fā)揮局氣候辦的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡、督辦職責作用，統(tǒng)籌推進林業(yè)應對氣候變化工作。加快推進《森林法》修改，積極配合有關部門推進國家應對氣候變化立法進程，確立林業(yè)在應對氣候變化中的特殊地位和重要作用，將林業(yè)應對氣候變化管理工作納入法制化軌道。加快推進全國林業(yè)碳匯計量監(jiān)測體系建設，開展區(qū)域林業(yè)碳匯計量監(jiān)測試點。組建各區(qū)域林業(yè)碳匯計量監(jiān)測中心，加強技術(shù)培訓，建立健全碳匯計量監(jiān)測機構(gòu)、隊伍和管理體系。加快建立林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)標準體系，結(jié)合碳匯造林和森林經(jīng)營試點，同步推進碳匯計量監(jiān)測工作。開展木質(zhì)林產(chǎn)品碳儲存、林業(yè)生物質(zhì)能源替代化石能源的碳計量技術(shù)研究。開展?jié)竦靥紖R計量監(jiān)測指標體系研究。啟動濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳能力調(diào)查評估試點。繼續(xù)開展國內(nèi)碳匯造林試點，積極推進清潔發(fā)展機制（簡稱CDM）碳匯造林活動。探索開展林業(yè)低碳經(jīng)濟綜合試點。結(jié)合國家控制溫室氣體排放和碳排放權(quán)交易試點，開展林業(yè)碳匯試點示范。開展林業(yè)碳匯產(chǎn)權(quán)、碳匯交易等相關政策研究和試點。積極開展既與國際接軌又符合我國林情的林業(yè)碳匯計量監(jiān)測基礎課題研究。重點研究森林碳匯的增匯、計量、監(jiān)測以及森林對氣候變化的適應等關鍵技術(shù)，評估林業(yè)固碳及生物質(zhì)利用儲碳能力，構(gòu)建碳匯林業(yè)建設與管理技術(shù)體系。跟蹤國際氣候變化林業(yè)議題談判，針對利用“參考水平”核算森林管理活動碳源/匯、濕地管理活動和木質(zhì)林產(chǎn)品碳源/匯核算、森林火災和病蟲害導致的碳排放核算等焦點問題，開展前瞻性研究，支撐林業(yè)議題談判。積極開展《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》涉林議題對案研究、談判及履約工作，主動參與相關國際規(guī)則制定，推進雙邊和多邊林業(yè)應對氣候變化務實合作。切實加強氣候談判隊伍建設，建立穩(wěn)定的談判梯隊，強化談判力量。進一步加強與聯(lián)合國相關機構(gòu)和相關國際組織聯(lián)系，推進林業(yè)應對氣候變化國際合作。進一步發(fā)揮亞太森林恢復與可持續(xù)管理網(wǎng)絡的作用，加強亞太地區(qū)的林業(yè)交流合作。積極配合有關部門做好中國林業(yè)對外宣傳工作，廣泛深入宣傳中國林業(yè)在應對全球氣候變化中的特殊地位和重要貢獻，增強我國林業(yè)國際影響力和話語權(quán)。積極推廣應用現(xiàn)代信息技術(shù)，減少辦公紙張物質(zhì)資源和能源消耗，建設節(jié)能機關。倡導低碳生活和低碳消費，鼓勵公眾積極參加造林增匯，消除碳足跡。引導公眾關注氣候變化，增強保護氣候意識。第三篇：財政部國家林業(yè)局關于印發(fā)財政部國家林業(yè)局關于印發(fā)《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》的通知各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財務局、林業(yè)局：為落實《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號），加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務院令第91號）等法律法規(guī)，財政部、國家林業(yè)局聯(lián)合制定了《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定 森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定 第一章 總則第一條 為加強森林資源資產(chǎn)評估管理工作，規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估行為，維護社會公共利益和資產(chǎn)評估各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務院令第91號）、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)[2003]9號）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事森林資源資產(chǎn)評估，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所指森林資源資產(chǎn)，包括森林、林木、林地、森林景觀資產(chǎn)以及與森林資源相關的其他資產(chǎn)。第四條 森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準則，在評估基準日，對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進行分析、估算，并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程。第五條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制和備案制。東北、內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。其他地區(qū)國有森林資源資產(chǎn)評估項目，涉及國家重公益林的，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。對其他國有森林資源資產(chǎn)評估項目，實行核準制或備案制，由省級林業(yè)主管部門規(guī)定。對其中實行核準制的評估項目，由省級林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。第六條 非國有森林資源資產(chǎn)評估項目涉及國家重點公益林的，實行核準制，由國務院林業(yè)主管部門核準或授權(quán)核準。其他評估項目是否實行備案制，由省級林業(yè)主管部門決定。第七條 森林資源資產(chǎn)評估工作，由財政部門和林業(yè)主管部門按照各自的職責進行管理和監(jiān)督。第八條 森林資源資產(chǎn)評估的具體操作程序和方法，遵照資產(chǎn)評估準則及相關技術(shù)規(guī)范的要求執(zhí)行。第二章 評估范圍第九條 國有森林資源資產(chǎn)占有單位有下列情形之一的，應當進行資產(chǎn)評估：（一）森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換；（二）森林資源資產(chǎn)出資進行中外合資或者合作；（三）森林資源資產(chǎn)出資進行股份經(jīng)營或者聯(lián)營；（四）森林資源資產(chǎn)從事租賃經(jīng)營；（五）森林資源資產(chǎn)抵押貸款、擔?；騼斶€債務；（六）收購非國有森林資源資產(chǎn)；（七）涉及森林資源資產(chǎn)訴訟；（八）法律、法規(guī)規(guī)定需要進行評估的其他情形；第十條 非國有森林資源資產(chǎn)是否進行資產(chǎn)評估，由當事人自行決定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十一條 森林資源資產(chǎn)有下列情形之一的，可根據(jù)需要進行評估：（一）因自然災害造成森林資源資產(chǎn)損失的；（二）盜伐、濫伐、亂批濫占林地人為造成森林資源資產(chǎn)損失的；（三）占有單位要求評估的。第三章 評估機構(gòu)和人員第十二條 從事國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務的資產(chǎn)評估機構(gòu)，應具有財政部門頒發(fā)的資產(chǎn)評估資格，并有2名以上（含2名）森林資源資產(chǎn)評估專家參加，方可開展國有森林資源資產(chǎn)評估業(yè)務。森林資源資產(chǎn)評估專家由國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同評審認定。經(jīng)認定的森林資源資產(chǎn)評估專家進入專家?guī)?，并向社會公布。資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的森林資源資產(chǎn)評估報告，須經(jīng)2名注冊資產(chǎn)評估師與2名森林資源資產(chǎn)評估專家共同簽字方能有效。簽字注冊資產(chǎn)評估師與森林資源資產(chǎn)評估專家應對森林資源資產(chǎn)評估報告承擔相應的責任。第十三條 非國有森林資源資產(chǎn)的評估，按照抵押貸款的有關規(guī)定，凡金額在100萬元以上的銀行抵押貸款項目，應委托財政部頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)進行評估；金額在100萬元以下的銀行抵押貸款項目，可委托財政部門頒發(fā)資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)評估或由林業(yè)部門管理的具有丙級以上（含丙級）資產(chǎn)的森林資源調(diào)查規(guī)劃設計、林業(yè)科研教學等單位提供估咨詢服務，出具評估咨詢報告。上述森林資源調(diào)查規(guī)劃設計，林業(yè)科研教學單位提供評估服務的人員須參加國家林業(yè)局與中國資產(chǎn)評估協(xié)會共同組織的培訓及后續(xù)教育。第十四條 資產(chǎn)評估機構(gòu)和森林資源資產(chǎn)評估專家從事評估業(yè)務應當遵守保密原則，保持獨立性。與評估當事人或者相關經(jīng)濟事項有利害關系的，不得參與該項評估業(yè)務。第四章 核準與備案第十五條 凡需核準的國有林森資源資產(chǎn)評估項目，占有單位在評估前應按照行政隸屬關系，經(jīng)上級林業(yè)主管部門審核同意后，由審核部門向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門報告下列有關事項。（一）評估項目的審核情況；（二）評估基準日的選擇情況；（三）森林資源資產(chǎn)評估范圍的確定情況；（四）森林資源資產(chǎn)實物清單；（五）選擇森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)的條件、范圍、程序及擬定機構(gòu)的資質(zhì)；（六）森林資源資產(chǎn)評估的時間進度安排情況；第十六條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目的核準工作按照下列程序進行：（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告后應按照隸屬關系，報上級林業(yè)主管部門初審，經(jīng)初審同意后，由審核部門在評估報告有效期滿前3個月向省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門提出核準申請。（二）省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門收到核準申請后，對符合核準要求的，及時組織有關專家和單位審核，在20個工作日內(nèi)完成評估報告的核準；對不符合核準要求的，予以退回。第十七條 國有森林資源資產(chǎn)評估項目核準的申請應包括下列文件材料：（一）資產(chǎn)評估項目核準申請文件；（二）資產(chǎn)評估項目核準申請表（附表1）；（三）評估項目批準文件或有效材料；（四）與所評估項目有關的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關證明；（五）資產(chǎn)評估機構(gòu)、簽字注冊資產(chǎn)評估師和森林資源資產(chǎn)評估專家資質(zhì)證明；（六）資產(chǎn)評估機構(gòu)聘請核查機構(gòu)對占有單位提供的森林資源資產(chǎn)實物量進行核查的，應提供核查機構(gòu)資質(zhì)證明；（七）資產(chǎn)評估機構(gòu)提交的森林資源資產(chǎn)評估報告和核查報告；（八）資產(chǎn)評估各當事方的相關承諾函；（九）其他有關材料。第十八條 省級林業(yè)主管部門或國務院林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目核準申請后，應當對下列事項進行審核；（一）資產(chǎn)評估項目是否獲得批準；（二）資產(chǎn)評估機構(gòu)是否具備相應評估資質(zhì)；（三）評估人員是否具備相應資質(zhì)；（四）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用效期是否明示；（五）資產(chǎn)評估范圍與項目批準文件確定的范圍是否一致；（六）評估依據(jù)是否適當；（七）占有單位是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財務會計資料及生產(chǎn)經(jīng)營管理資料的真實性、合法性和完整性做出承諾；（八）評估過程是否符合相關評估準則的規(guī)定； 第十九條 評估項目的備案按照下列程序進行：（一）國有森林資源資產(chǎn)占有單位收到評估機構(gòu)出具的評估報告后，應在評估報告有效期屆滿前3個月將備案材料報送上級林業(yè)主管部門；（二）上級林業(yè)主管部門收到占有單位報送的備案材料后，對材料齊全的，應在20個工作日辦理備案手續(xù)；對材料不全的，待占有單位或評估機構(gòu)補充完善有關材料后予以辦理。第二十條 森林資源資產(chǎn)評估項目備案需報送下列文件材料：（一）資產(chǎn)評估項目備案申請表（附表2）；（二）資產(chǎn)評估報告和核查報告；（三）評估項目的批準文件或有關證明材料；（四）與所評估項目有關的林權(quán)證和權(quán)屬變更的相關證明；（五）其他有關材料；第二十一條 各級林業(yè)主管部門受理資產(chǎn)評估項目備案申請后，應當對下列事項進行審核：（一）資產(chǎn)評估項目是否獲得批準或相關證明；（二）資產(chǎn)評估范圍與評估項目確定的資產(chǎn)范圍是否一致；（三）評估基準日的選擇是否適當，評估結(jié)果的使用有效期是否明示，評估程序是否符合相關評估準則的規(guī)定；（四）占有單位是否就所提供的森林資源資產(chǎn)清單、資產(chǎn)權(quán)屬證明