3國有企業(yè)重組指導(dǎo)意見(編輯修改稿)
2025-08-26 17:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 全、國防安全和產(chǎn)業(yè)安全為前提，防止產(chǎn)生壟斷，切實保護(hù)企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，推動企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。 （七）放開搞活國有中小企業(yè)，建立劣勢企業(yè)退出市場的機(jī)制。采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制、股份合作制等多種形式，繼續(xù)放開搞活國有中小企業(yè)。對長期虧損、資不抵債、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)和資源枯竭的礦山實施依法破產(chǎn)，對符合有關(guān)條件的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定抓緊實施政策性關(guān)閉破產(chǎn)。 （八）加快國有大型企業(yè)的調(diào)整和重組，促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化配置。依法推進(jìn)國有 企業(yè)強強聯(lián)合，強強聯(lián)合要遵循市場規(guī)律，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于資源優(yōu)化配置，提高企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，形成合理的產(chǎn)業(yè)集中度，培育一批具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團(tuán)。在嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定和市場規(guī)則的前提下，繼續(xù)推進(jìn)和完善電信、電力、民航等行業(yè)的改革重組。對不具備優(yōu)勢的國有企業(yè)，應(yīng)采取多種方式，大力推動其并入優(yōu)勢國有大企業(yè)，以減少污染、節(jié)約資源、保障安全生產(chǎn)、提高效率。優(yōu)勢國有大企業(yè)要通過增加投資以及資產(chǎn)、業(yè)務(wù)整合等措施，充分發(fā)揮資產(chǎn)的整體效能，促進(jìn)重組后的企業(yè)加快發(fā)展。 第 5 頁 共 9 頁 （九）積極推動應(yīng)用技 術(shù)研究院所（以下簡稱研究院所）與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)（包括大型工程承包企業(yè)）的重組。鼓勵研究院所與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)重組，實現(xiàn)研發(fā)與生產(chǎn)相互促進(jìn)、共同發(fā)展，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。積極探索研究院所與生產(chǎn)企業(yè)重組的有效途徑和形式，可以由一家生產(chǎn)企業(yè)與研究院所重組，也可以由多家生產(chǎn)企業(yè)共同參與研究院所股份制改革。對主要擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)監(jiān)督檢測的研究院所，應(yīng)盡量由多家生產(chǎn)企業(yè)共同參與其股份制改革，并采取相應(yīng)措施，確保其正常運行和發(fā)展。 （十）加大對虧損企業(yè)國有資本的調(diào)整力度。對有望扭虧的國有企業(yè)，要采取措 施限期扭虧，對由于經(jīng)營管理不善造成虧損的，要撤換負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人。對不屬于重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的虧損企業(yè)，短期內(nèi)難以扭虧的，可以向各類投資主體轉(zhuǎn)讓，或與其他國有企業(yè)進(jìn)行重組。要依照有關(guān)政策，對重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域虧損嚴(yán)重的重要企業(yè)，區(qū)別不同情況，采取多種方式和途徑，推動其改革重組，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并確保國有資本控股。 （
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