3國企改制工作意見(編輯修改稿)
2025-08-26 17:52 本頁面
【文章內容簡介】 經濟責任審計管理暫行辦法》（國資委令第 7 號）及相關配套規(guī)定執(zhí)行。財務審計和離任審計工作應由兩家會計師事務所分別承擔，分別出具審計報告。 （五）企業(yè)改制涉及土地使用 權的，必須經土地確權登記并明確土地使用權的處置方式。進入企業(yè)改制資產范圍的土地使用權必須經具備土地估價資格的中介機構進行評估，并按國家有關規(guī)定備案。涉及國有劃撥土地使用權的，必須按照國家土地管理有關規(guī)定辦理土地使用權處置審批手續(xù)。 （六）企業(yè)改制涉及探礦權、采礦權有關事項的，依照國家有關法律以及《探礦權、采礦權轉讓管理辦法》（國務院令第 242號）、國土資源部《關于印發(fā)〈探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）〉的通知》（國土資發(fā)〔 2024〕 197 號）、財政部、國土資源部《關于印發(fā)〈探礦權采礦權價款 轉增國家資本管理辦 第 6 頁 共 12 頁 法〉的通知》（財建〔 2024〕 262 號）等有關規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)改制必須由國土資源主管部門明確探礦權、采礦權的處置方式，但不得單獨轉讓探礦權、采礦權，涉及由國家出資形成的探礦權、采礦權的，應當按照國家有關規(guī)定辦理處置審批手續(xù)。進入企業(yè)改制資產范圍的探礦權、采礦權，必須經具有礦業(yè)權評估資格的中介機構進行評估作價（采礦權評估結果報國土資源主管部門確認）并納入企業(yè)整體資產中，由審批改制方案的單位商國土資源主管部門審批后處置。 （七）沒有進入企業(yè)改制資產范圍的實物資產和專利權、非專利技術、商 標權、土地使用權、探礦權、采礦權、特許經營權等資產，改制后的企業(yè)不得無償使用 。若需使用的，有償使用費或租賃費計算標準應參考資產評估價或同類資產的市場價確定。 （八）非國有投資者以實物資產和專利權、非專利技術、商標權、土地使用權、探礦權、采礦權、特許經營權等資產評估作價參與企業(yè)改制，由國有產權持有單位和非國有投資者共同認可的中介機構，對雙方進入改制企業(yè)的資產按同一基準日進行評估 。若一方資產已經評估，可由另一方對資產評估結果進行復核。 （九）在清產核資、財務審計、離任審計、資產評估、落實債務 、產權交易等過程中發(fā)現(xiàn)造成國有資產流失、逃廢金融債務等違法違紀問題的，必須暫停改制并追查有關人員的責任。 四、切實維護職工的合法權益 第 7 頁 共 12 頁 （一）改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會或職工大會審議，并按照有關規(guī)定和程序及時向廣大職工群眾公布。應當向廣大職工群眾講清楚國家關于國有企業(yè)改革的方針政策和改制的規(guī)定，講清楚改制的必要性、緊迫性以及企業(yè)的發(fā)展思路。在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見，深入細致地做好思想工作，爭取廣大職工群眾對改制的理解和支持。 （二）國有企業(yè)實施改制前，原企 業(yè)應當與投資者就職工安置費用、勞動關系接續(xù)等問題明確相關責任，并制訂職工安置方案。職工安置方案必須經職工代表大會或職工大會審議通過，企業(yè)方可實施改制。職工安置方案必須及時向廣大職工群眾公布，其主要內容包括：企業(yè)的人員狀況及分流安置意見 。職工勞動合同的
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