3國有資金流失方法及其應(yīng)付方案(編輯修改稿)
2025-08-26 17:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （ 1）資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失 依據(jù)《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定，非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)的，在經(jīng)過主管部門審核同意以后，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。但許多單位在實(shí)際操作中，除興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記外，大量采用對(duì)外投資、入股、出租、出借等方式逃避或違規(guī)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。 （ 2）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失 從本質(zhì)上 分析，非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)以后，其所有權(quán)仍然屬于國家并通過收取資產(chǎn)占用費(fèi)得到體現(xiàn)，行政事業(yè)單位則對(duì)其行使行政管理權(quán)。但實(shí)際上，投資方和經(jīng)營方卻并未嚴(yán)格按照法律程序確立彼此的法律關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，致使資產(chǎn)歸屬不清、產(chǎn)權(quán)虛置、管理缺位。一方面，資產(chǎn)轉(zhuǎn)性存在很大的隨意性，以投代管、只投不管的現(xiàn)象較為普遍，投資方?jīng)]有向經(jīng)營者收取回報(bào)的觀念，經(jīng)營者也沒有向投資者交納經(jīng)營收益的意識(shí)；另一方面，資產(chǎn)保值增值的責(zé)任主體不明，無人對(duì)資產(chǎn)的安全性和完整性真正負(fù)責(zé)，也沒有人對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營者的行為進(jìn)行有效監(jiān)督 第 4 頁 共 6 頁 和約束。 （ 3）資產(chǎn)捐助、贈(zèng)與等財(cái)務(wù)往來關(guān)系復(fù)雜導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失 資產(chǎn)的捐助、贈(zèng)與等情況隨意性大且沒有相關(guān)的權(quán)屬證明，有的單位視之為平調(diào)國有資產(chǎn)，沒有及時(shí)入賬，也沒有認(rèn)真清點(diǎn)，形成賬外賬，造成財(cái)產(chǎn)損失和盤盈。 三、國有資產(chǎn)流失的應(yīng)對(duì)方法 企業(yè)國有資產(chǎn)法的出臺(tái)，填補(bǔ)了國資立法的空白，有利
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