3加快高校去行政化改革推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)(編輯修改稿)
2025-08-26 17:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)學(xué)術(shù)與行政分離 自主管理是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心，其要義在于高校自我管理的依據(jù)和方式。高校自主管理的主要依據(jù)是法律、政策和制度。管理方式要解決的是為誰管理、依靠誰 來管理、如何管理等問題?，F(xiàn)代大學(xué)的管理要堅(jiān)持以師生為本，一切為了師生，為了師生的一切，這是現(xiàn)代大學(xué)制度的立足點(diǎn)。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，把師生的角色定位從單純的管理對象向既是管理對象更是管理主體轉(zhuǎn)變，才能真正解決依靠誰來管理的問題。如何管理的實(shí)質(zhì)是建構(gòu)一種什么樣的治理體系及這種治理體系如何推進(jìn)。現(xiàn)代大學(xué)內(nèi)部治理體系當(dāng)圍繞政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和師生民主權(quán)利來建構(gòu)， 第 4 頁 共 7 頁 確立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長治校、教授治學(xué)、師生參與治理的治理結(jié)構(gòu)。黨委領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在把方向、謀全局、管大事以及思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，通過全委會、常委會 實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)。校長通過校長辦公會、學(xué)校行政職能部門行使行政治理權(quán)，實(shí)現(xiàn)對教學(xué)、科研和其他事務(wù)的治理。教授治學(xué)既體現(xiàn)了教師是大學(xué)辦學(xué)的主體，也符合大學(xué)的功能與使命。大學(xué)通過教授的教書育人、科學(xué)研究、傳承文化、參與學(xué)術(shù)事務(wù)的決策等學(xué)術(shù)活動完成其使命?，F(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)中，高校通過學(xué)術(shù)委員會等學(xué)術(shù)組織發(fā)揮教授在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展和學(xué)風(fēng)建設(shè)等事項(xiàng)上的重要作用，減少行政權(quán)力對學(xué)術(shù)事務(wù)的干預(yù)，確保教授切實(shí)行使學(xué)術(shù)權(quán)力。師生參與學(xué)校治理是民主治校、自主管理的必然要求，也是以人為本在學(xué)校治理中的體現(xiàn)。目前，我國的大 學(xué)多實(shí)行行政化治理模式，黨政權(quán)力邊界模糊與重疊，行政權(quán)力膨脹，學(xué)術(shù)權(quán)力弱化，師生參與治理的范圍、程度有限。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長治校、教授治學(xué)、師生參與治理的治理結(jié)構(gòu)，有兩個著力點(diǎn)：一是去行政化，讓行政權(quán)力回歸本位，實(shí)現(xiàn)管理向服務(wù)轉(zhuǎn)化，提高管理效能；二是健全教授治學(xué)、師生民主治理的組織和制度，讓
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