【文章內(nèi)容簡介】 效率的低下。％的草原實施了禁牧休牧和劃區(qū)輪牧，全年落實草原承包面積1000萬畝，％。隨著草原家庭承包經(jīng)營制的落實和完善，農(nóng)牧民主人翁意識明顯增強，保護建設(shè)草原、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的積極性明顯高漲。調(diào)查摸底的重點是牧民的承包草場、承包面積、承包合同和承包經(jīng)營權(quán)證的“四到戶”情況。各旗市區(qū)農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)經(jīng)營管理部門要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施辦法》的規(guī)定，加強對草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理。（呼倫貝爾市人民政府辦公廳 《關(guān)于進一步穩(wěn)定牧區(qū)基本經(jīng)營制度 規(guī)范草原承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的通知》 呼政辦發(fā)[2010]58號）思考題1.“三農(nóng)”問題指的是什么？？3.“十二五”時期的一項重大任務(wù)是什么？4.“十二五”規(guī)劃《建議》中，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策是什么？第二篇：如何推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)如何推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市——從農(nóng)村環(huán)境出發(fā)撰稿人：蔡智 單位：治河渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國兩級分化較為嚴重，在這樣的前提下，國家政策開始向農(nóng)村傾斜，如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提出，及新農(nóng)村建設(shè)方案的推行。無論是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是新農(nóng)村建設(shè)，都旨在發(fā)展農(nóng)村，實現(xiàn)共同富裕的總目標。然而，經(jīng)濟發(fā)展向來被看作是一把雙刃劍，一方面推動了社會發(fā)展，另一方面必然會帶來環(huán)境污染問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，往日幾乎與自然融為一體的農(nóng)村生活開始受到?jīng)_擊。環(huán)境惡化問題開始在廣大的農(nóng)村蔓延，逐漸成為了困擾農(nóng)村發(fā)展問題之中的主要問題之一。一、突出的環(huán)境問題（一）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對于消除貧困、改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保護生態(tài)環(huán)境均有重要作用。資金不足、融資渠道不暢長期制約著我國農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施具有規(guī)模小與分散、實用技術(shù)缺乏、運行成本高、回報少、基礎(chǔ)條件差、建設(shè)周期長等特點，無法吸引外來資金進駐，因此，我國農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施主要依靠國家財政投入、集體投入 和農(nóng)民自身籌資和以工代資。然而，中國所有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本建設(shè)投資占全國基本建設(shè)投資的比例遠遠不足以解決問題，由于資金不足，集體作用弱化，已建成的基礎(chǔ)設(shè)施也面臨著嚴重的維護缺乏、運行不足問題，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。（二）生活垃圾處理不當近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量與日俱增。目前農(nóng)村生活垃圾處理方式多為簡單堆放，由于缺乏統(tǒng)一有效的管理，以及農(nóng)民主體自身的局限性，隨意丟棄垃圾的現(xiàn)象較為普遍，很多地區(qū)的田頭、路旁、水邊以及干涸的河道均成了天然垃圾箱。大大小小的垃圾堆，不僅侵占了農(nóng)村的大量土地，而且還會成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場所。在雨季，農(nóng)藥、化肥殘留物等有害成分隨垃圾滲入環(huán)境，造成土壤和水體的污染。加之，農(nóng)村基本上沒有對生活垃圾集中處理的條件和設(shè)施，致使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況越來越糟糕。（三）耕地數(shù)量減少，土壤惡化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)步伐加快的同時，工業(yè)、企業(yè)在農(nóng)村圈地建廠的現(xiàn)象普遍增加，而農(nóng)村的圈地多為占用耕地開設(shè)工廠，由此導(dǎo)致農(nóng)村耕地數(shù)量劇減。在耕地數(shù)量下降的同時，我國耕地質(zhì)量也在下降。長期施用化肥造成了土壤板結(jié)、土壤礦化，秸稈還田率低，植物吸收的土壤養(yǎng)分不能還田，嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略安全。農(nóng)藥、化肥的過度使用，污水灌溉，重金屬污染，非降解性農(nóng)膜的大面積使用等嚴重污染著土壤。（四）農(nóng)村水資源缺乏保障我國水資源存在時空不均，受諸多因素的影響，中國農(nóng)村地區(qū)水資源短缺的現(xiàn)象十分嚴重。加上近年氣候變化無常，降雨量遞減，干旱加劇，如今年我國南方遭受百年難遇的干旱，地表干裂嚴重，農(nóng)村人畜飲水困難，農(nóng)業(yè)缺水問題凸顯。在政策的推動下，許多企業(yè)開始涌入農(nóng)村，地方政府出于經(jīng)濟利益的考慮，盲目引進外資而忽視污染問題，對進駐企業(yè)缺乏嚴格的污染制約，導(dǎo)致許多重度污染企業(yè)進駐農(nóng)村，導(dǎo)致大量的工業(yè)廢水、污水排放量不斷增加，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用量有增無減，在工農(nóng)業(yè)的雙重污染下，水中污染物含量嚴重超標，農(nóng)村飲用水源受到污染。農(nóng)村現(xiàn)有淺水井和水窖問題突出，它們或緊鄰污染源，或受工業(yè)廢水污染，衛(wèi)生條件非常差，大量水井周圍10米以內(nèi)，有廁所、糞坑、牲畜圈和污水溝等污染源。由于農(nóng)村飲用水多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒，水污染問題給飲用水水質(zhì)和水量帶來了雙重威脅，直接飲用地表水和淺層地下水的農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障。二、解決農(nóng)村環(huán)境污染的建議（一）加強政策引導(dǎo)，提供資金扶持農(nóng)村建設(shè)中對環(huán)境問題的解決，最重要的是加強政策引導(dǎo)，確保在發(fā)展的過程中 “有人干事、有經(jīng)費作保障、有制度來約束”，因此，要求建立和健全完善農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的引導(dǎo)機制，理順農(nóng)村環(huán)境管理的關(guān)系，明確職能，強化農(nóng)村管理，讓管理與建 設(shè)同行，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，實現(xiàn)環(huán)境保護提前規(guī)劃的戰(zhàn)略舉措。在招商引資方面，地方政府要遵循以“環(huán)境保護為主，堅持可持續(xù)發(fā)展”理念，引進低耗能、低污染的朝陽產(chǎn)業(yè)。同時，通過投資政策、土地政策、科技政策和政績考核機制，對地方政府和農(nóng)民的行為進行引導(dǎo)，對環(huán)境友好的實踐加以扶持和鼓勵。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)最核心問題是資金。國家必須調(diào)整財政支出，建立支持性和保障性投入并舉，形成政府資金與金融資金的聯(lián)動機制、社會資本的引導(dǎo)機制，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護的投資力度，充分發(fā)揮市場的作用，建立財政、集體、農(nóng)民和社會力量共同幫扶的資金長效機制。（二）改進垃圾處理方式，實現(xiàn)資源循環(huán)再利用我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)利用效率低，作物秸稈和畜禽糞便的資源化和循環(huán)利用尚未形成。因此，從源頭抓起，建立垃圾分類集中處理機制，從而實現(xiàn)資源的合理利用。一要制訂農(nóng)村生活垃圾處置和管理制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為單位制訂環(huán)境保護村規(guī)民約，指導(dǎo)村鎮(zhèn)因地制宜地進行垃圾處理，盡可能在本區(qū)域內(nèi)消納本地垃圾。政府應(yīng)出臺政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建立生活垃圾堆放點，集中處理?？h域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場要進行合理的布局規(guī)劃，要在合適的地點建立區(qū)域性垃圾填埋場，對垃圾進行集中填埋處理。二要實現(xiàn)垃圾就地分類。建議盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善的環(huán)保隊伍，為農(nóng)村配備保潔員和垃圾收集車、垃圾桶等，做到統(tǒng)一收集、就地分類、生態(tài)處理、綜合利用，實現(xiàn)大部分垃圾就地消化不出村。（三）加大環(huán)保宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識農(nóng)民始終是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體，也是最終受益者。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，必須充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，要加大對環(huán)境保護意識與理念的宣傳工作，改變農(nóng)民錯誤的理念，樹立正確的發(fā)展觀念，提升當?shù)孛癖妼Νh(huán)境的保護意識。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，使農(nóng)村環(huán)保宣傳教育進入學(xué)校、社區(qū)、家庭，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的積極性和主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。（四）防治污染，保護水源加強水源保護，確保飲用水源水質(zhì)安全，是農(nóng)村飲用水安全建設(shè)的治本之策。各級黨委政府要進一步加大水資源保護工作力度。第一，切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，制定管理辦法，加強水源涵養(yǎng)。第二，大力防治工業(yè)污染。要嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為，積極推進循環(huán)經(jīng)濟，加快推行清潔生產(chǎn)。第三，積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。第四，抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。第四，加強對有機農(nóng)藥和生物廢料的研究、開發(fā)和推廣工作，減少農(nóng)藥、化肥對農(nóng)村環(huán)境的破壞。大力研究、開發(fā)和推廣可降解農(nóng)用地膜或其替代品。第三篇：推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的關(guān)系推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的關(guān)系以川東地區(qū)為例摘要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平是發(fā)展農(nóng)村的關(guān)建。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，四川新農(nóng)村建設(shè)總體水平得到提高，但是問題也突出，新農(nóng)村數(shù)量多、規(guī)模小、起點低，規(guī)劃布局差，功能不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低是制約四川新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的重要因素。川東經(jīng)濟不發(fā)達，工業(yè)不足，在很長的一段時間內(nèi)，農(nóng)業(yè)還會是川東地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)。因此，依托本地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)