【文章內容簡介】 效率的低下。％的草原實施了禁牧休牧和劃區(qū)輪牧，全年落實草原承包面積1000萬畝，％。隨著草原家庭承包經營制的落實和完善，農牧民主人翁意識明顯增強，保護建設草原、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的積極性明顯高漲。調查摸底的重點是牧民的承包草場、承包面積、承包合同和承包經營權證的“四到戶”情況。各旗市區(qū)農牧業(yè)及相關經營管理部門要按照《內蒙古自治區(qū)實施辦法》的規(guī)定，加強對草原承包經營權流轉的管理。（呼倫貝爾市人民政府辦公廳 《關于進一步穩(wěn)定牧區(qū)基本經營制度 規(guī)范草原承包經營權流轉的通知》 呼政辦發(fā)[2010]58號）思考題1.“三農”問題指的是什么？？3.“十二五”時期的一項重大任務是什么？4.“十二五”規(guī)劃《建議》中，推進農業(yè)現代化，加快社會主義新農村建設的政策是什么？第二篇：如何推進農業(yè)現代化和新農村建設如何推進農業(yè)現代化和新農村建設建設現代農業(yè)強市——從農村環(huán)境出發(fā)撰稿人：蔡智 單位：治河渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府隨著我國經濟的不斷發(fā)展，我國兩級分化較為嚴重，在這樣的前提下，國家政策開始向農村傾斜，如農業(yè)現代化的提出，及新農村建設方案的推行。無論是農業(yè)現代化還是新農村建設，都旨在發(fā)展農村，實現共同富裕的總目標。然而，經濟發(fā)展向來被看作是一把雙刃劍，一方面推動了社會發(fā)展，另一方面必然會帶來環(huán)境污染問題。隨著農村經濟的不斷發(fā)展，往日幾乎與自然融為一體的農村生活開始受到沖擊。環(huán)境惡化問題開始在廣大的農村蔓延，逐漸成為了困擾農村發(fā)展問題之中的主要問題之一。一、突出的環(huán)境問題（一）環(huán)境基礎設施落后農村基礎設施建設是進行農業(yè)現代化和新農村建設的物質基礎，對于消除貧困、改善農村居民生活質量、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農業(yè)綜合生產能力、保護生態(tài)環(huán)境均有重要作用。資金不足、融資渠道不暢長期制約著我國農村環(huán)境基礎設施建設。農業(yè)環(huán)境基礎設施具有規(guī)模小與分散、實用技術缺乏、運行成本高、回報少、基礎條件差、建設周期長等特點，無法吸引外來資金進駐，因此，我國農村環(huán)境基礎設施主要依靠國家財政投入、集體投入 和農民自身籌資和以工代資。然而，中國所有農業(yè)和農村基本建設投資占全國基本建設投資的比例遠遠不足以解決問題，由于資金不足，集體作用弱化，已建成的基礎設施也面臨著嚴重的維護缺乏、運行不足問題，嚴重阻礙了農業(yè)現代化和新農村建設的發(fā)展步伐。（二）生活垃圾處理不當近年來，隨著農村經濟快速發(fā)展，農民的生活水平不斷提高，農村生活垃圾數量與日俱增。目前農村生活垃圾處理方式多為簡單堆放，由于缺乏統(tǒng)一有效的管理，以及農民主體自身的局限性，隨意丟棄垃圾的現象較為普遍，很多地區(qū)的田頭、路旁、水邊以及干涸的河道均成了天然垃圾箱。大大小小的垃圾堆，不僅侵占了農村的大量土地，而且還會成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場所。在雨季，農藥、化肥殘留物等有害成分隨垃圾滲入環(huán)境，造成土壤和水體的污染。加之，農村基本上沒有對生活垃圾集中處理的條件和設施，致使農村的環(huán)境衛(wèi)生狀況越來越糟糕。（三）耕地數量減少，土壤惡化在農業(yè)現代化與新農村建設步伐加快的同時，工業(yè)、企業(yè)在農村圈地建廠的現象普遍增加，而農村的圈地多為占用耕地開設工廠，由此導致農村耕地數量劇減。在耕地數量下降的同時，我國耕地質量也在下降。長期施用化肥造成了土壤板結、土壤礦化，秸稈還田率低，植物吸收的土壤養(yǎng)分不能還田，嚴重影響了我國農業(yè)戰(zhàn)略安全。農藥、化肥的過度使用，污水灌溉，重金屬污染，非降解性農膜的大面積使用等嚴重污染著土壤。（四）農村水資源缺乏保障我國水資源存在時空不均，受諸多因素的影響，中國農村地區(qū)水資源短缺的現象十分嚴重。加上近年氣候變化無常，降雨量遞減，干旱加劇，如今年我國南方遭受百年難遇的干旱，地表干裂嚴重，農村人畜飲水困難，農業(yè)缺水問題凸顯。在政策的推動下，許多企業(yè)開始涌入農村，地方政府出于經濟利益的考慮，盲目引進外資而忽視污染問題，對進駐企業(yè)缺乏嚴格的污染制約，導致許多重度污染企業(yè)進駐農村，導致大量的工業(yè)廢水、污水排放量不斷增加，而農業(yè)生產中農藥化肥的使用量有增無減，在工農業(yè)的雙重污染下，水中污染物含量嚴重超標，農村飲用水源受到污染。農村現有淺水井和水窖問題突出，它們或緊鄰污染源，或受工業(yè)廢水污染，衛(wèi)生條件非常差，大量水井周圍10米以內，有廁所、糞坑、牲畜圈和污水溝等污染源。由于農村飲用水多數沒有經過凈化和消毒，水污染問題給飲用水水質和水量帶來了雙重威脅，直接飲用地表水和淺層地下水的農村居民飲水質量和衛(wèi)生狀況難以保障。二、解決農村環(huán)境污染的建議（一）加強政策引導，提供資金扶持農村建設中對環(huán)境問題的解決，最重要的是加強政策引導，確保在發(fā)展的過程中 “有人干事、有經費作保障、有制度來約束”，因此，要求建立和健全完善農村環(huán)境建設的引導機制，理順農村環(huán)境管理的關系，明確職能，強化農村管理，讓管理與建 設同行，推動農村經濟發(fā)展的同時，實現環(huán)境保護提前規(guī)劃的戰(zhàn)略舉措。在招商引資方面，地方政府要遵循以“環(huán)境保護為主，堅持可持續(xù)發(fā)展”理念，引進低耗能、低污染的朝陽產業(yè)。同時，通過投資政策、土地政策、科技政策和政績考核機制，對地方政府和農民的行為進行引導，對環(huán)境友好的實踐加以扶持和鼓勵。農村環(huán)境建設最核心問題是資金。國家必須調整財政支出，建立支持性和保障性投入并舉，形成政府資金與金融資金的聯(lián)動機制、社會資本的引導機制，加大對農村基礎設施和環(huán)境保護的投資力度，充分發(fā)揮市場的作用，建立財政、集體、農民和社會力量共同幫扶的資金長效機制。（二）改進垃圾處理方式，實現資源循環(huán)再利用我國農業(yè)生產的物質利用效率低，作物秸稈和畜禽糞便的資源化和循環(huán)利用尚未形成。因此，從源頭抓起，建立垃圾分類集中處理機制，從而實現資源的合理利用。一要制訂農村生活垃圾處置和管理制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為單位制訂環(huán)境保護村規(guī)民約，指導村鎮(zhèn)因地制宜地進行垃圾處理，盡可能在本區(qū)域內消納本地垃圾。政府應出臺政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建立生活垃圾堆放點，集中處理?？h域內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場要進行合理的布局規(guī)劃，要在合適的地點建立區(qū)域性垃圾填埋場，對垃圾進行集中填埋處理。二要實現垃圾就地分類。建議盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善的環(huán)保隊伍，為農村配備保潔員和垃圾收集車、垃圾桶等，做到統(tǒng)一收集、就地分類、生態(tài)處理、綜合利用，實現大部分垃圾就地消化不出村。（三）加大環(huán)保宣傳力度，提高農民環(huán)保意識農民始終是農村環(huán)境建設的主體，也是最終受益者。農村環(huán)境建設，必須充分發(fā)揮農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。因此，要加大對環(huán)境保護意識與理念的宣傳工作，改變農民錯誤的理念，樹立正確的發(fā)展觀念，提升當地民眾對環(huán)境的保護意識。開展多層次、多形式的農村環(huán)境保護知識宣傳教育，使農村環(huán)保宣傳教育進入學校、社區(qū)、家庭，提高農民的環(huán)境意識，調動農民參與農村環(huán)境保護與環(huán)境基礎設施的建設的積極性和主動性，推廣健康文明的生產、生活和消費方式。（四）防治污染，保護水源加強水源保護，確保飲用水源水質安全，是農村飲用水安全建設的治本之策。各級黨委政府要進一步加大水資源保護工作力度。第一，切實做好飲用水水源地的保護工作。要依法劃定飲用水水源地保護區(qū)，制定管理辦法，加強水源涵養(yǎng)。第二，大力防治工業(yè)污染。要嚴格實行污染物排放總量控制，嚴厲打擊違法排污行為，積極推進循環(huán)經濟，加快推行清潔生產。第三，積極控制農業(yè)面源污染。第四，抓緊農村生活垃圾和生活污水的處理。第四，加強對有機農藥和生物廢料的研究、開發(fā)和推廣工作，減少農藥、化肥對農村環(huán)境的破壞。大力研究、開發(fā)和推廣可降解農用地膜或其替代品。第三篇：推進農業(yè)現代化與加快社會主義新農村建設進程的關系推進農業(yè)現代化與加快社會主義新農村建設進程的關系以川東地區(qū)為例摘要建設社會主義新農村，提高農業(yè)現代化水平是發(fā)展農村的關建。隨著經濟的發(fā)展，四川新農村建設總體水平得到提高，但是問題也突出，新農村數量多、規(guī)模小、起點低，規(guī)劃布局差，功能不完整。農業(yè)產業(yè)化程度低是制約四川新農村建設發(fā)展的重要因素。川東經濟不發(fā)達，工業(yè)不足，在很長的一段時間內，農業(yè)還會是川東地區(qū)的主要產業(yè)。因此，依托本地農業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展以農產品加工業(yè)