3關(guān)于加快推進(jìn)信息化建設(shè)的情況匯報(bào)(編輯修改稿)
2025-08-26 13:25 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 00，其它部分為 1： 2024；專題數(shù)據(jù)圖層沉淀了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理的數(shù)據(jù)，包括開(kāi)發(fā)區(qū)、基本農(nóng)田、土地整理復(fù)墾、建設(shè)用地、違法用地等。 全市統(tǒng)一數(shù)據(jù)底版具有 “ 全、通、新、用 ” 的特點(diǎn)。 “ 全 ” ，所有涉及的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)必須匯集到統(tǒng)一平臺(tái)，全市土地、地礦、規(guī)劃信息實(shí)現(xiàn)了橫向到邊、縱向到底； “ 通 ” ， 所有信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，統(tǒng)一分類代碼、統(tǒng)一命名規(guī)則、統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式，打破各個(gè)管理主體、各個(gè)管理環(huán)節(jié)之間存在的鴻溝壁壘，努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)無(wú)縫管理、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通； “ 新 ” ，所有數(shù)據(jù)確保準(zhǔn)確性、現(xiàn)勢(shì)性，建立起 “ 發(fā)現(xiàn) — 調(diào)查 — 處置 — 反饋 ”的長(zhǎng)效管理機(jī)制和數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。根據(jù)國(guó)土資源部關(guān)于 “ 天上看、地上查、網(wǎng)上管 ” 的要求，通過(guò)一季度一次的遙感影像比 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 對(duì)、日常的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)巡查、每天的執(zhí)法巡視等三種發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)控土地利用的動(dòng)態(tài)變化情況。 “ 用 ” ，所有管理行為必須在統(tǒng)一平臺(tái)上進(jìn)行，所有管理行為產(chǎn)生的結(jié)果必須歸集 到統(tǒng)一平臺(tái)中來(lái)。 （二）依托信息化推進(jìn)業(yè)務(wù)管理架構(gòu)梳理和流程再造 近年來(lái)，按照市委、市政府加快政府職能轉(zhuǎn)變和 “ 把上海建設(shè)成為全國(guó)行政效能最高、行政透明度最高、行政收費(fèi)最少的行政區(qū)之一 ” 的要求，大力進(jìn)行業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、重組和再造，努力達(dá)到規(guī)范透明、提高效率、加強(qiáng)監(jiān)管、方便群眾的目的。 依托信息系統(tǒng)實(shí)施 “ 管理、審理和監(jiān)測(cè) ” 三分離。在管理方面，明確各業(yè)務(wù)處室的職能定位，努力實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，即：由一樁一件的事務(wù)性審批轉(zhuǎn)向宏觀管理；由既制訂規(guī)則、又負(fù)責(zé)審批，轉(zhuǎn)向主要負(fù)責(zé)制訂政策和業(yè)務(wù) 指導(dǎo)。在審理方面，以建立規(guī)范、透明、高效、便民的行政審批制度為目標(biāo)，建設(shè)集事務(wù)受理、協(xié)助辦理、信息采集和行政終端為一體、 “ 既受又理 ”的一門(mén)式綜合服務(wù)平臺(tái)。專門(mén)組建了行政事務(wù)辦理中心，按照“ 管辦分離 ” 的原則，實(shí)行 “ 一個(gè)窗口進(jìn)出 ” ；規(guī)范了四種審批模式，即合并受理、合并審批、并聯(lián)審批、前置征詢等方式，通過(guò)內(nèi)網(wǎng)在線監(jiān)控和外網(wǎng)信息公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光審批。在監(jiān)測(cè)方面，利用信息技術(shù)手段和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)行政行為進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)控，對(duì)行業(yè)情況實(shí)施在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)前后關(guān)聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行信息跟蹤，對(duì)突 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置。 依托信息系 統(tǒng)推進(jìn) “ 市 — 區(qū)縣 — 鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 三級(jí)管理聯(lián)動(dòng)。加快構(gòu)筑市局 — 區(qū)縣局 — 鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所三級(jí)管理架構(gòu)，完善運(yùn)作模式，市局重在政策設(shè)計(jì)制定和監(jiān)管、區(qū)縣局重在組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)、規(guī)劃土地管理所重在具體操作落實(shí)。建設(shè)簡(jiǎn)便易行和有效的協(xié)同辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市局、區(qū)縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理所在統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺(tái)上協(xié)同辦公。 分頁(yè)閱讀第 1 頁(yè)： 一、信息化建設(shè)的目標(biāo)定位第 2 頁(yè)： （三）依托信息化建立土地交易陽(yáng)光操作平臺(tái) （三）依托信息化建立土地交易陽(yáng)光操作平臺(tái) 國(guó)務(wù)院 2024 年 2
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