3國土局執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流(編輯修改稿)
2025-08-26 17:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 養(yǎng)殖業(yè)，往往誤導(dǎo)一片村民競相效仿，侵占了大量的耕地。三是非法轉(zhuǎn)讓集體土地違法案件數(shù)量呈逐年增加趨勢。城市市區(qū)的高房價(jià)和征收集體土地高費(fèi)用，是集體土地非法入市的客觀誘因。為躲避辦理出讓手續(xù)，違法用地單位往往與集體土地所有者私下簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議，不到國土部門辦理用地手續(xù)，導(dǎo)致非法轉(zhuǎn) 讓集體土地違法行為發(fā)生。 （三）執(zhí)法保障不足。由于現(xiàn)在地方財(cái)政實(shí)行預(yù)算包干，能真正用到國土資源執(zhí)法監(jiān)察上的費(fèi)用是相當(dāng)有限的；再加上每年部、省都安排了許多執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)以及其他不可預(yù)見的執(zhí)法監(jiān)察工作，使執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費(fèi)更是囊中羞澀，有的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)連日常運(yùn)轉(zhuǎn)都難以為繼。在這種只能維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)的情形下，更談不上配備和更新執(zhí)法監(jiān)察車輛、電腦、攝象機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等現(xiàn)代化高 第 4 頁 共 7 頁 科技的執(zhí)法辦案裝備。 （四）執(zhí)法手段還不夠硬。 一是對違法行為制止難。根據(jù)土地管理法第八十三條的規(guī)定，國土資源部門對土地違法 行為有制止權(quán)，但缺乏實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的有效手段。對于正在實(shí)施的土地違法行為，國土執(zhí)法監(jiān)察人員只能是現(xiàn)場宣傳教育，明確責(zé)任，交待后果，并下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書。如果違法者不聽制止，仍然繼續(xù)其違法行為，國土執(zhí)法監(jiān)察部門沒有相應(yīng)的措施和辦法，只能是看著其繼續(xù)違法，直至違章建筑形成。國土執(zhí)法監(jiān)察人員只能按法定程序落實(shí)處罰措施，再申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，時(shí)效性不強(qiáng)，與及時(shí)制止、拆除相矛盾，使得國土資源的執(zhí)法活動(dòng)相當(dāng)被動(dòng)。二是對違法案件執(zhí)行難。根據(jù)現(xiàn)行土地管理法律、法規(guī)和行政處罰法的程序規(guī)定，一般的土地違法案件查處起來少 則二、三個(gè)月，多則半年一年才能結(jié)案。時(shí)間一長，自然給土地違法案件的執(zhí)行帶來難度，違法建筑基本上已建成。特別是需要強(qiáng)制執(zhí)行的案件，必須依法申請人民法
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