3合憲性審查工作分析及推進研究(編輯修改稿)
2024-08-26 17:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，并 第 4 頁 共 8 頁 進行了監(jiān)督糾正。但在實施中，法規(guī)備案審查制度尚不完善，審查未能公開化的問題，弱化了審查的實效性。此外，我國 《立法法》第 99 條之第 1 款尚未啟動，第二款未能兌現(xiàn)，我國在合憲性審查建設(shè)方面有待進一步推進。合憲性審查的推進，更多地停留于法律的規(guī)定，在實踐中的落實面臨諸多困境。因此，如何在完善的制度體系中，提高合憲性審查的效能，成為當(dāng)前我國合憲性審查制度建設(shè)的著力點。 （二）審查體系不統(tǒng)一。當(dāng)前，我國在規(guī)范法律領(lǐng)域共有四套審查體系（具體如表所示），但目前尚未統(tǒng)一。首先，我國審查體系尚未統(tǒng)一，審查內(nèi)容、審查制度等方面，未能實現(xiàn)有效的審查效能，以至于合憲性審查的執(zhí)行不到位，影響了合憲性審核的推進；其次，在諸多領(lǐng)域范 疇，我國審查體系并未明確，如全國人大常委會對黨內(nèi)法規(guī)和軍事法規(guī)的合憲性能夠進行審查，當(dāng)前的四套審查體系均未明確，這就形成了合憲性審查的 “ 空白區(qū) ” ；再次，合憲性審查具有一定的局限性，在合憲性、合法性審查等方面存在重合或盲區(qū)，這就導(dǎo)致了當(dāng)前合憲性審查的局限性，難以形成積極的審查效果。 （三）法律層面的審查處于空白狀態(tài)。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，在合憲性審查工作中，存在諸多的法律層面的空白區(qū)，以至于合憲性審查制度的構(gòu)建面臨諸多問題。首先，在法律層面，合憲性審查的局限性，特別是在審查內(nèi)容、執(zhí)行 層 第 5 頁 共 8 頁 面，尚未形成完善的法律體系，影響了合憲性審查的實效性；其次，合憲性審查的推進缺乏良好的法律環(huán)境，缺乏合憲性審查的意識，以至于合憲性審查的作用力未能充分體現(xiàn)；再次，合憲性審查涉及面廣，如何科學(xué)有效的推進，應(yīng)立足國情，有待進一步的研究，逐步構(gòu)建具有中國特色的合憲性審查制度。 三、合憲性審查工作的推進策略 合憲性審查工作的推進，要求立足國情，在新的視域之下，推進合憲性審查制度體系的建立，完善合憲性審查過濾機制的功能，充分發(fā)揮合憲性審查工作的效能。因此，具體而言，可從以下幾個方面推進合憲性審查
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