3合憲性審查工作分析及推進(jìn)研究-文庫吧資料
2024-08-26 17:30本頁面
【正文】 國人大常委會(huì)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和軍事法規(guī)的合憲性能夠進(jìn)行審查，當(dāng)前的四套審查體系均未明確，這就形成了合憲性審查的 “ 空白區(qū) ” ；再次，合憲性審查具有一定的局限性，在合憲性、合法性審查等方面存在重合或盲區(qū)，這就導(dǎo)致了當(dāng)前合憲性審查的局限性，難以形成積極的審查效果。 （二）審查體系不統(tǒng)一。合憲性審查的推進(jìn)，更多地停留于法律的規(guī)定，在實(shí)踐中的落實(shí)面臨諸多困境。但在實(shí)施中，法規(guī)備案審查制度尚不完善，審查未能公開化的問題，弱化了審查的實(shí)效性。我國現(xiàn)行法律制度要求，通過法規(guī)、規(guī)章提交備案的過程中，需進(jìn)行法規(guī)規(guī)章審查，這是我國合憲性審查的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要體現(xiàn)。特別是制度體系的不完善、法律層面的空白狀態(tài)，都會(huì)合憲性審查的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，形成較大阻力。 二、合憲性審查推進(jìn)過程中面臨的難點(diǎn) 新的時(shí)代背景，要求在依法治國的視域之下，推進(jìn)合憲性審查制度，保障憲法的權(quán)威，提升國家治理能力。合憲性審查的出發(fā)點(diǎn)，不僅僅是對(duì)違反憲法現(xiàn)象的規(guī)避，同時(shí)也是憲法實(shí)施的保障機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)國家公權(quán)力合法化的正當(dāng)實(shí)施，提高國家的治理能力。國家治理能力的提升，直接關(guān)系到國家穩(wěn)定發(fā)展的推進(jìn)。從實(shí)踐可以發(fā)現(xiàn)，合憲性審查制度為解決違反憲法的問題，提供了憲法化的解決框架，強(qiáng)調(diào)法律問題憲法化的基本要求，積極推進(jìn)政治問題憲法化的改革進(jìn)程，這是新時(shí)期法治國家建設(shè)的內(nèi)在需求，更是維護(hù)國家法制統(tǒng)一的根本保障，應(yīng)在新的時(shí)代背景下得到有效實(shí)踐。任何一個(gè)國家，在實(shí)現(xiàn)國家治理中，都會(huì)制定林林總總的法律，這些法律或有憲法爭議或有違反憲法的情形，這就要求形成相應(yīng)的解決機(jī)制，確保憲法作為根本法的重要地位。 （二）合憲性審查有助于維護(hù)國家法制統(tǒng)一。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的職權(quán)、人民的基本權(quán)利，都是基于憲法范疇下的設(shè)計(jì)。從實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，憲法權(quán)威地位的喪失，會(huì)導(dǎo)致國家公權(quán)力的濫用，并演化為國家核心利益的損失，嚴(yán)重威脅國家治理。憲法的制定實(shí)施，要求一切 第 2 頁 共 8 頁 法律應(yīng)以其為基礎(chǔ)，不等與其發(fā)生沖突，這是保障憲法權(quán)威與尊嚴(yán)的
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