3加強對稅收執(zhí)法權監(jiān)督的對策研究(編輯修改稿)
2025-08-26 17:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 近些年稅收立法及條例出臺快而且多，目前出臺的稅種近 20 種，使征管工作很難適應，出現(xiàn)許多薄弱環(huán)節(jié)和法律虛置現(xiàn)象 。例如非機動車使用稅問題，單位稅源小，征收成本大。自行車已稱不上家庭主要財產(chǎn)，且丟車嚴重，納稅人意見反映較大，使征收處于兩難境地。又例如，財務帳簿中往來款項科目存在未按規(guī)定結轉(zhuǎn)，往往發(fā)現(xiàn)收入的款項大于兩年，但按檢查通知書規(guī)定期限為兩年，所以追溯沒有依據(jù)。隨著新《征管法》的出臺和征管法規(guī)的完善，征管手段強化，這些問題會逐步得到解決。 （二）社會原因。由于我國文化、歷史、社會等原因，在稅務機關執(zhí)行稅法上，為保持社會穩(wěn)定要 “ 照顧 ” 破產(chǎn)企業(yè)， “ 傾 第 4 頁 共 7 頁 斜 ” 效益不佳的企業(yè)，注意執(zhí)法與穩(wěn)定、執(zhí)法與涵養(yǎng)稅源的關系；要 受到地方和部門保護主義與人情風的干擾，存在行政干預、部門配合不緊及任務指標因素，這些都影響了執(zhí)法的嚴肅性、嚴格性、嚴密性 嚴明性。 （三）操作原因。操作指執(zhí)法活動的手段、步驟、過程，現(xiàn)實存在著手段疲軟，執(zhí)法不嚴、有法不依的現(xiàn)象。如人員不足，設備車輛不夠，稅務所與稽查所情報交換不足等。 （四）主觀原因。這里主要指稅務人員的主觀原因，一是一些稅務人員業(yè)務素質(zhì)偏低，不能正確、完整地解釋執(zhí)行稅法，不能有效地發(fā)現(xiàn)和防止納稅人的違法行為。二是執(zhí)法意識問題。執(zhí)法意識的高低影響著征稅主體對稅法 的理解程度，關系到執(zhí)法的正確性。某些人不能準確恰當?shù)乩斫舛惙ň?，責任心不強，態(tài)度冷漠，工作草率，不敬業(yè)不勤勉，另一方面，有些人思想防線不堅定，經(jīng)不起物質(zhì)誘惑的考驗，自律、自控、自束力弱，輕者對違法行為睜一眼、閉一眼；重者玩忽職守，以權謀私。 三、加強對稅收執(zhí)法權
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