3加快中心城鎮(zhèn)發(fā)展活化城鄉(xiāng)經(jīng)濟的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 16:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 設(shè)施的日常維護。中心城鎮(zhèn)拉大城鎮(zhèn)骨架、完善城鎮(zhèn)功能的愿望顯得不切實際，敢于先行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度地遭遇了挫折。例如，茶壩鎮(zhèn)和花叢鎮(zhèn)在負債打通了城鎮(zhèn) XX 縣區(qū)的道路后，就再沒有后續(xù)資金投入， XX 縣區(qū)的配套建設(shè)停頓，無人到 XX 縣區(qū)建房開發(fā)，政府投資無法回收，土地無法復耕，給歷屆政府遺留了大量問題。 同時，中心城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)模小，無法擠入國家項目盤子，因此，靠項目來拉動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度較大。 基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人居環(huán)境不好。 由于投入不足，歷史欠帳等因素，全區(qū)中心城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施與全省平均水加快中心城鎮(zhèn)發(fā)展活化城鄉(xiāng)經(jīng)濟的思考第 2 頁 平和其肩負的歷史使命相比比較滯后，相當部分中心城鎮(zhèn)供水設(shè)施簡陋，自來水水質(zhì)不達標；沒有生活廢水處理設(shè)施，城鎮(zhèn)生活污水直排河道，水體污染問題日益嚴峻；沒有集中的垃圾處理設(shè)施，垃圾污染嚴重；車站、市場、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政公益設(shè)施不配套，城鎮(zhèn)管理難度增大； XX 縣區(qū)配套功能不完善，新建房屋主要集中在舊鎮(zhèn)區(qū)，房屋越建越密，規(guī)劃管理的難度越來越大，城鎮(zhèn)居民的人居環(huán)境難以改善。 第 5 頁 共 8 頁 規(guī)劃理念落 后，指導意義不強。 目前，各中心城鎮(zhèn)的工作重心已逐步由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在這個過程中，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部城鎮(zhèn)規(guī)劃意識比較落后，長官意志代替規(guī)劃或隨意更改規(guī)劃的現(xiàn)象比較突出；城鎮(zhèn)居民的規(guī)劃意識和法制觀念淡化，違法建設(shè)有所抬頭；規(guī)劃行政主管部門專業(yè)人才缺乏，規(guī)劃手段有限，規(guī)劃人員的規(guī)劃理念落后，規(guī)劃水平不高，個別城鎮(zhèn)還在沿用上世紀 90 年代中期編制的規(guī)劃，對城鎮(zhèn)建設(shè)的指導意義不強。 三、發(fā)展中心城鎮(zhèn)的思路。 總的思路是以規(guī)劃為龍頭，以經(jīng)營為抓手，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項目為載體，緊緊圍繞全區(qū)城 鎮(zhèn)化發(fā)展目標，不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)工作力度，充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射功能，形成布局合理、規(guī)模適度、功能齊全的小城鎮(zhèn)體系。 迅速完善 **區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。 力爭經(jīng)過近 10 年的努力， **區(qū)逐步形成 “ 一超 ” 、 “ 兩特 ” 、“ 兩大 ” 、 “ 七中 ” 的多級城鎮(zhèn)體系。 “ 一超 ” 就是一個 “ 超大鎮(zhèn) ” 恩陽，按縣級城市的框
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