3關(guān)天強(qiáng)化＊＊市政府管理城市職能的對(duì)策建議(編輯修改稿)
2024-08-26 16:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 清所導(dǎo)致的忽視城市管理法制建設(shè)，執(zhí)法主體錯(cuò)位，執(zhí)法不嚴(yán)，處罰不到位等問題的發(fā)生。 三、強(qiáng)化政府主管部門管理城市職能的對(duì)策建議 第一，堅(jiān)持正確的原則確定城市管理部門的職能，實(shí)行統(tǒng)一、綜合、協(xié)調(diào)管理。 在確定城市管理主管部門職能時(shí)，應(yīng)遵守以下原則： 功能完善原則。即在城市管理的過程中，全面系統(tǒng)地承擔(dān)與發(fā)揮計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督、服務(wù)等功能。 權(quán)責(zé)一致原則。即城市管理局在代表市政府承擔(dān)相應(yīng)的城市管理責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)具有有效行使相應(yīng)權(quán)力的能力。 指揮統(tǒng)一的原則。即明確城市管理局是代表市政府對(duì)城市管理行業(yè)實(shí)行全面管理的職能部門，在城市管理工作體系中不應(yīng)再設(shè)立同級(jí)的綜合機(jī)構(gòu)，以免機(jī)構(gòu)重復(fù)，相互扯皮。 第 5 頁 共 9 頁 市場(chǎng)化運(yùn)作原則。即依據(jù)經(jīng)營(yíng)城市的新理念，在城市管理中實(shí)行政企分開，管養(yǎng)分立的市場(chǎng)化運(yùn)作方式。 ? 三個(gè)效益 ? 統(tǒng)一原則。即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一和提高。在加強(qiáng)管理經(jīng)濟(jì)核算的同時(shí)，應(yīng)考慮城市管理有一定的社會(huì)性和福利性，國(guó)家、省、市必須給予一定比例的投資和財(cái)政補(bǔ)貼。 依據(jù)上述原則，城市管理局的職能定位應(yīng)是： XX 市城市管理 局是代表市政府主管城市管理的職能部門，對(duì)全市的城市管理工作擁有統(tǒng)一計(jì)劃，組織實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)，監(jiān)督檢查，指導(dǎo)服務(wù)等權(quán)力并負(fù)有責(zé)任。其主要職能是： 對(duì)全市的市政設(shè)施的維護(hù)改造，園林綠化、市容環(huán)境、環(huán)保衛(wèi)生和城市環(huán)境綜合治理，城市管理，行政執(zhí)法等負(fù)有管理責(zé)任和權(quán)力。 負(fù)責(zé)擬定全市城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)改造計(jì)劃，并監(jiān)督其有效地實(shí)施。 負(fù)責(zé)對(duì)全市城市管理基金的具體管理、監(jiān)督、審核、調(diào)度。 負(fù)責(zé)擬定全市城市管理的政策規(guī)定。 會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)地方性城市管理立法、執(zhí)法工作。 會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市有關(guān)城市管理法律的實(shí)施、執(zhí)行、監(jiān)督檢查。 會(huì)同有關(guān)部門搞好城市管理宣傳工作。 第 6 頁 共 9 頁 負(fù)責(zé)對(duì)全市城市管理人員崗位培訓(xùn)。 完成市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的有關(guān)城市管理方面的工作任務(wù)。 第二，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市，深化體制改革，盡快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新體制和新機(jī)制。 進(jìn)一步健全和完
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