3關(guān)于赴某地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況的報告(編輯修改稿)
2025-08-26 16:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 各村委會歷史遺留的難以解決的 “ 三角債務(wù) ” 難題，可嘗試采取 “ 清、化、收 ” 方式進(jìn)行處理， “ 清 ” 即清理各類合同， “ 化 ” 即化解各類債務(wù)， “ 收 ”即新增地源收費(fèi)，保證集體收益。結(jié)合區(qū)情實際，創(chuàng)新舉措，盡最大努力破解改革發(fā)展的瓶頸。 三要甄別成員身份，確保公平公正。成員身份界定是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，可以說是整個改革的基礎(chǔ)，為此應(yīng)該在如何開展成員身份界定上 花大力氣、下足功夫。在具體工作中要注意細(xì)節(jié)問題，成員身份界定工作中參照的村規(guī)民約要符合國家法律法規(guī)；對婚嫁女、遷移戶、財政供養(yǎng)者等要采取函徇辦法，杜絕 “ 兩頭空 ”“ 兩頭占 ” 的問題，盡量做到既保障權(quán)益又要兼顧公平；最終形成的辦法最好征求法制、司法等部門意見，做到程序規(guī)范、主體合法；界定原則上堅持宜寬不宜嚴(yán)，能進(jìn)則進(jìn)；可適當(dāng)采取 第 8 頁 共 16 頁 相對動態(tài)的靜態(tài)管理機(jī)制，要充分保證合法合規(guī)合情合理。 四要明確資源類別，合理確定股權(quán)。股權(quán)配置是非常核心的環(huán)節(jié)，直接關(guān)系群眾的切身利益，一定要審慎對待這個環(huán)節(jié)的工作。我區(qū)幅員遼闊 ，資源眾多，情況比較復(fù)雜，對于土地、林地、水面、資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)等各項資產(chǎn)，要分門別類地確定股權(quán)，可采取 “ 一股種一配股 ” 的方式，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級改革領(lǐng)導(dǎo)小組要形成工作合力，充分參與討論，引導(dǎo)群眾合理確定，保證利益分配、股權(quán)分配公平有序。 五要強(qiáng)化監(jiān)督管理，保證順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織開展經(jīng)常性督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中遇到的苗頭性、傾向性問題；要發(fā)揮好考核 “ 指揮棒 ” 作用，建立責(zé)任追究機(jī)制，做到真督、實導(dǎo)、嚴(yán)考，確保各項工作落到實處。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，依法依規(guī)開展工作，對作風(fēng)不實、措施不當(dāng)、 違背政策而引發(fā)不穩(wěn)定問題的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動介入、全程監(jiān)督，對借改革之機(jī)謀取私利、侵害農(nóng)民利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲查處，決不姑息遷就，確保改革在和諧穩(wěn)定中推進(jìn)。 六要加大扶持力度，建立長效機(jī)制。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作必須要有充足的資金支持作為基本保障，建議財政部門要給予強(qiáng)力支撐：一是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革所需工作經(jīng)費(fèi)，按照綜合考慮、統(tǒng)籌安排的原則，由同級財政部門列入年度預(yù)算，保障工作正常開展。二是逐步加大政府對農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的傾 第 9 頁 共 16 頁 斜力度，減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的相應(yīng)負(fù)擔(dān)。 三是在工作開展過程中，要創(chuàng)新方式方法，確保年資金投入規(guī)模，形成長效機(jī)制，保證農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作接續(xù)發(fā)展。 關(guān)于赴 XX 縣區(qū)考察學(xué)習(xí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的情況報告 為進(jìn)一步推進(jìn)我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作，市政府于 9 月13 至 14 日組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、辦事處主任、分管副職和農(nóng)經(jīng)站長， 10 個試點村主干和財務(wù)人員，市產(chǎn)改辦相關(guān)工作人員共計 62 人，在副市長、市產(chǎn)改辦主任楊軒帶領(lǐng)下，赴 XX縣區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾旖M聽取了 XX 縣區(qū)有關(guān)情況介紹，實地察看了 3 個不同類型的村產(chǎn)改工作和 XX 縣區(qū)農(nóng)村集 體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，并同相關(guān)人員進(jìn)行了座談交流?？傮w感受是：積極穩(wěn)妥，效果顯著，農(nóng)民歡迎，集體受益?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、 XX 縣區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗 XX 縣區(qū)同我市有很多相似的地方。該市地處山西中部、呂梁山下，汾河之濱，也是一個以煤焦鋁鐵、建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和商貿(mào)為支柱產(chǎn)業(yè)的新型工業(yè)城市，市域面積 平方公里，人口 萬，其中城市人口 萬，農(nóng)村人口 29 萬，轄 7 鎮(zhèn)5 鄉(xiāng) 4 個街道辦事處， 379 個行政村， 15 個居民委員會。 20XX 年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，財政總收入 完成 億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到 32575 元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到 16027 元。 第 10 頁 共 16 頁 XX 縣區(qū)是 20XX 年全省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點縣市，截至目前，全市 379 個行政村， 355 個村完成清產(chǎn)核資， 370 個村完成成員資格界定， 342 個村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社， 342 個村完成股權(quán)量化， 10 月底將基本完成全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。他們的主要做法是： （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實體制機(jī)制。改革之初，他們就成立了市鄉(xiāng)村三級書記為組長的產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)組，建立了相關(guān)職能部門有機(jī)聯(lián)動，下鄉(xiāng)包村干部具體推進(jìn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn) 、街道）農(nóng)經(jīng)管理部門審核把關(guān)，村集體經(jīng)濟(jì)組織具體落實，相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。從 20XX 年到 20XX 年，市委市政府都將農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作列為全市工作重點，每月召開專題會
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