3加強(qiáng)人口計(jì)生統(tǒng)籌意見(編輯修改稿)
2025-08-26 16:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 立和完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育 “ 信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)、 經(jīng)費(fèi)互結(jié) ” 的全市 “ 一盤棋 ” 管理服務(wù)體制。按照 “ 屬地化管理、市民化服務(wù) ” 的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入經(jīng)常性工作范圍， 第 6 頁 共 13 頁 提供與戶籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)，實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育基層管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣（區(qū)）人口計(jì)生部門設(shè)立專門的流動(dòng)人口管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、流動(dòng)人口集中的企業(yè)配備必要的計(jì)劃生育專（兼）職人員；外來流動(dòng)人口在 3000 人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專職流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)員，并解決流動(dòng)人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)劃生育服務(wù)人員編制。根據(jù) “ 同宣傳、同管理 、同服務(wù)、同考核 ” 要求，按流動(dòng)人口中的育齡婦女?dāng)?shù)，以戶籍人口的投入標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行專款專用。 建立由各地流動(dòng)人口協(xié)管員統(tǒng)一采集源頭信息，公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生、民政、統(tǒng)計(jì)等部門互相交換、互相補(bǔ)充信息，流入地和流出地及時(shí)交換變更信息的流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息統(tǒng)一采集、證件統(tǒng)一查驗(yàn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)一使用。流出地政府要做好《流動(dòng)人口婚育證明》發(fā)放工作。進(jìn)一步落實(shí)用人單位、出租房主以及社區(qū)流動(dòng)人口協(xié)管員的計(jì)劃生育管理責(zé)任，在流動(dòng)人口集中的社區(qū)，基層公安協(xié)管員要 承擔(dān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息采集的有關(guān)職責(zé)，計(jì)劃生育專職人員重點(diǎn)做好技術(shù)服務(wù)工作。加強(qiáng)流動(dòng)人口孕前宣傳服務(wù)，完善孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)期保健和生育通報(bào)等制度。在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，配合做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管 第 7 頁 共 13 頁 理服務(wù)工作。 五、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保障制度，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、養(yǎng)老中介為紐帶的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。城市要進(jìn)一步完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，構(gòu) 建多層次的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障體系。漁農(nóng)村要加快構(gòu)建與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。各級(jí)政府和有關(guān)部門在制定老年保障制度和措施時(shí)，要體現(xiàn)對(duì)獨(dú)生子女家庭老年人的優(yōu)先照顧。制定相應(yīng)扶持政策，支持和鼓勵(lì)全社會(huì)興辦以 “ 愛心護(hù)理 ” 工程為主要內(nèi)容的老年服務(wù)事業(yè)，通過創(chuàng)新體制和優(yōu)化資源配置，積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。重視和關(guān)心老年人的精神文化生活，大力發(fā)展老年文化、體育、教育事業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)老年活動(dòng)場所和服務(wù)設(shè)施，豐富和活躍老年人的精神文化生活。深入開展敬老愛老活動(dòng)，發(fā)揚(yáng)敬老、養(yǎng) 老、助老的良好社會(huì)風(fēng)尚，積極探索建立老年服務(wù)志愿者、照料儲(chǔ)蓄、長期護(hù)理保險(xiǎn)等社會(huì)化服務(wù)制度。 六、完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，保障和改善計(jì)劃生育家庭基本生活 進(jìn)一步完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、救助、保障 “ 五位一體 ” 的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。各級(jí)政府和相 第 8 頁 共 13 頁 關(guān)部門要全面落實(shí)法律法規(guī)和政策規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)保障政策，依法落實(shí)晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)等制度，特別是要依法落實(shí)企業(yè)法定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，并開展定期督查。深入實(shí)施漁農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，確保漁農(nóng)村每一個(gè)符合條件的對(duì)象及時(shí)足額領(lǐng)到獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。積極探索建立長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)、城市計(jì)
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