【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，指 導(dǎo)價(jià)為 1000 元 /畝或 800 斤稻谷 /畝；乙級(jí)地，糧食種植區(qū)土地，指導(dǎo)價(jià)為 800元 /畝或 700斤稻谷 /畝；丙級(jí)地，糧食區(qū)的崗淤土、堿性沙土土地，指導(dǎo)價(jià)為 700 元 /畝或 600 斤稻谷 /畝。 流轉(zhuǎn)期限要求。一般不超過(guò) 15 年，最長(zhǎng)不得超過(guò)承包期的剩余期限。 四、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序 土地需求方向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心提交土地需求申請(qǐng)； 土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對(duì)土地需要方的土地需求信息，進(jìn)行 登記審查，確認(rèn)其可行性； 向土地流出方提供土地需求信息，約請(qǐng)雙方 確定代表會(huì)面磋商； 土地流轉(zhuǎn)雙方代表會(huì)面洽談，就土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)期限、支付方式等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成初步意見； 雙方達(dá)成的初步意見由流出方代表征求所有流轉(zhuǎn)農(nóng)戶意見、達(dá)成共識(shí)； 流出方出具委托書，委托村集體經(jīng)濟(jì)組織與流入方簽訂合同； 雙方形成合同文本，并報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心 第 12 頁(yè) 共 26 頁(yè) 審查。 經(jīng)審查批準(zhǔn)的合同文本，雙方簽名蓋章后生效。 土地流轉(zhuǎn)涉及到幾個(gè)村的，相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織在接受農(nóng)民委托的基礎(chǔ)上再委托政府與流入方簽訂合同。村集體經(jīng) 濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未受承包方委托的不能與流入方直接簽訂合同。 村集體經(jīng)濟(jì)組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與流入方簽訂合同的要附土地流轉(zhuǎn)清冊(cè)，清冊(cè)要載明流轉(zhuǎn)面積、流轉(zhuǎn)價(jià)格、流轉(zhuǎn)年限，并有流轉(zhuǎn)農(nóng)戶在相應(yīng)欄目簽名蓋章確認(rèn)。 土地流轉(zhuǎn)規(guī)范的合同一式五份，流轉(zhuǎn)雙方、發(fā)包方 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)主管部門各一份。 承包農(nóng)戶自主協(xié)商與種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，流轉(zhuǎn)合同須使用規(guī)范的合同文 本。簽好的合同報(bào)村委會(huì)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。 五、合 同管理 農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，必須實(shí)行規(guī)范的合同管理。 流轉(zhuǎn)合同需載明的事項(xiàng)。雙方當(dāng)事人的姓名、住所；流轉(zhuǎn)土地的四至、面積；流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；流轉(zhuǎn)方式；流轉(zhuǎn)土地的用途；雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；流轉(zhuǎn)價(jià)格及支付方式；流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；違約責(zé)任。 合同審查、鑒證。依據(jù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人申請(qǐng)，村集體經(jīng)濟(jì)組織與流入方簽訂流轉(zhuǎn)合同的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心審查、 第 13 頁(yè) 共 26 頁(yè) 鑒證；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與流入方簽訂合同的由縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心鑒證。 信息 檔案管理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門要建立健全農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)檔案和臺(tái)帳，一般土地流轉(zhuǎn)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要逐一備案，信息及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心。規(guī)模較大的土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目資料報(bào)縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心登記備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要對(duì)流入方的資信情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和合同兌現(xiàn)情況及時(shí)跟蹤監(jiān)督，防范風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。 六、保障機(jī)制 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照 “ 積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序 ” 的 要求，認(rèn)真做好每宗規(guī)模流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的組織和協(xié)調(diào)工作，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。 加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)。要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)立土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心要建立土地流轉(zhuǎn)信息庫(kù)，開展土地流轉(zhuǎn)供求登記、信息發(fā)布、土地評(píng)估等業(yè)務(wù)；村級(jí)服務(wù)站要明確專人負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)信息采集、情況上報(bào)，檔案管理?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的健康運(yùn)行，保障農(nóng)民合法權(quán)益，提 第 14 頁(yè) 共 26 頁(yè) 高土地流轉(zhuǎn)交易的成功率。 建立 調(diào)處機(jī)制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真做好土地糾紛的調(diào)處工作，按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，矛盾調(diào)解中心作用，及時(shí)調(diào)處農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛。原則上矛盾糾紛在轄區(qū)內(nèi)解決，轄區(qū)內(nèi)解決不了，可以向縣農(nóng)經(jīng)部門的農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，也可以直接向人民法院起訴。 加大資金扶持力度?？h、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門要積極組織申報(bào)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。對(duì)連片流轉(zhuǎn)達(dá)到一定規(guī)模的流出方，給予一定的獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)層次高，帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，通過(guò)整合農(nóng)水等部門項(xiàng)目資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，對(duì) 符合高效農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法的項(xiàng)目，申報(bào)高效農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。 二〇一一年九月二日 第三篇：關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門 各直屬機(jī)構(gòu)： 為適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作提出如下意見。 第 15 頁(yè) 共 26 頁(yè) 一、指導(dǎo)思想 和基本原則 以黨的十七大精神為指 導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為基礎(chǔ)，以提高土地資源合理有效配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，建立 “ 農(nóng)民自愿、依法有償、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié) ” 的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化，加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須遵循的基本原則： （一）堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度不變的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)農(nóng)村集體土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn) 讓、出租、互換、入股等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。 （二）堅(jiān)持依法、自愿、有償。嚴(yán)格按照法律法規(guī)，不得改變土地的所有權(quán)性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。尊重農(nóng)民意愿，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或阻礙流轉(zhuǎn)土地，也不得擅自截留或扣繳流轉(zhuǎn)收益。流轉(zhuǎn)應(yīng)堅(jiān)持平等協(xié)商、等價(jià)有償，確保農(nóng)民 “ 不失地、不失權(quán)、不失利、不失業(yè) ” 。 （三）堅(jiān)持有序流轉(zhuǎn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)。按照 “ 流轉(zhuǎn)形式多樣化、運(yùn)行方式市場(chǎng)化、實(shí)施程序合法化、流轉(zhuǎn)合同規(guī)范化 ” 的要求，建立健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，以培育特 第 16 頁(yè) 共 26 頁(yè) 色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化村級(jí)組織管理職能，加強(qiáng)引 導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。 （四）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)必須與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平和區(qū)域特色相適應(yīng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)。 二、鼓勵(lì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn) （一）鼓勵(lì)