【文章內(nèi)容簡介】 ，指 導價為 1000 元 /畝或 800 斤稻谷 /畝；乙級地，糧食種植區(qū)土地，指導價為 800元 /畝或 700斤稻谷 /畝；丙級地，糧食區(qū)的崗淤土、堿性沙土土地，指導價為 700 元 /畝或 600 斤稻谷 /畝。 流轉期限要求。一般不超過 15 年，最長不得超過承包期的剩余期限。 四、規(guī)范流轉程序 土地需求方向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉服務中心提交土地需求申請； 土地流轉服務中心對土地需要方的土地需求信息，進行 登記審查，確認其可行性； 向土地流出方提供土地需求信息，約請雙方 確定代表會面磋商； 土地流轉雙方代表會面洽談，就土地流轉價格、流轉期限、支付方式等事項進行協(xié)商，達成初步意見； 雙方達成的初步意見由流出方代表征求所有流轉農(nóng)戶意見、達成共識； 流出方出具委托書，委托村集體經(jīng)濟組織與流入方簽訂合同； 雙方形成合同文本，并報經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉服務中心 第 12 頁 共 26 頁 審查。 經(jīng)審查批準的合同文本，雙方簽名蓋章后生效。 土地流轉涉及到幾個村的，相關村集體經(jīng)濟組織在接受農(nóng)民委托的基礎上再委托政府與流入方簽訂合同。村集體經(jīng) 濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未受承包方委托的不能與流入方直接簽訂合同。 村集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與流入方簽訂合同的要附土地流轉清冊，清冊要載明流轉面積、流轉價格、流轉年限，并有流轉農(nóng)戶在相應欄目簽名蓋章確認。 土地流轉規(guī)范的合同一式五份，流轉雙方、發(fā)包方 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉主管部門各一份。 承包農(nóng)戶自主協(xié)商與種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)流轉土地承包經(jīng)營權的，流轉合同須使用規(guī)范的合同文 本。簽好的合同報村委會，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉服務中心備案。 五、合 同管理 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作，必須實行規(guī)范的合同管理。 流轉合同需載明的事項。雙方當事人的姓名、住所；流轉土地的四至、面積；流轉的期限和起止日期；流轉方式；流轉土地的用途；雙方當事人的權利和義務；流轉價格及支付方式；流轉合同到期后地上附著物及相關設施的處理；違約責任。 合同審查、鑒證。依據(jù)流轉當事人申請，村集體經(jīng)濟組織與流入方簽訂流轉合同的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉服務中心審查、 第 13 頁 共 26 頁 鑒證；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與流入方簽訂合同的由縣農(nóng)村土地流轉交易服務中心鑒證。 信息 檔案管理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)管理部門要建立健全農(nóng)村承包土地流轉檔案和臺帳，一般土地流轉的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地流轉服務中心要逐一備案，信息及時上報縣農(nóng)村土地流轉交易服務中心。規(guī)模較大的土地流轉項目資料報縣農(nóng)村土地流轉交易服務中心登記備案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村土地流轉服務中心要對流入方的資信情況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和合同兌現(xiàn)情況及時跟蹤監(jiān)督，防范風險，保障農(nóng)民的合法權益。 六、保障機制 加強組織領導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要成立土地流轉工作領導小組，切實加強對土地流轉工作的組織領導。嚴格按照 “ 積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序 ” 的 要求，認真做好每宗規(guī)模流轉項目的組織和協(xié)調(diào)工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。 加強服務指導。要加強鎮(zhèn)、村兩級土地流轉服務網(wǎng)絡建設，設立土地流轉有形市場。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉服務中心要建立土地流轉信息庫，開展土地流轉供求登記、信息發(fā)布、土地評估等業(yè)務；村級服務站要明確專人負責土地流轉信息采集、情況上報，檔案管理?？h、鄉(xiāng)、村三級土地流轉服務體系，按照各自職責，加強對土地經(jīng)營權流轉的監(jiān)督、檢查、指導、協(xié)調(diào)，實行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，推動土地流轉的健康運行，保障農(nóng)民合法權益，提 第 14 頁 共 26 頁 高土地流轉交易的成功率。 建立 調(diào)處機制。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真做好土地糾紛的調(diào)處工作，按照屬地管理的原則，充分發(fā)揮土地流轉服務中心，矛盾調(diào)解中心作用，及時調(diào)處農(nóng)村土地流轉矛盾糾紛。原則上矛盾糾紛在轄區(qū)內(nèi)解決，轄區(qū)內(nèi)解決不了，可以向縣農(nóng)經(jīng)部門的農(nóng)村土地承包仲裁機構申請調(diào)解、仲裁，也可以直接向人民法院起訴。 加大資金扶持力度?？h、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門要積極組織申報土地規(guī)模流轉項目，爭取上級資金扶持。對連片流轉達到一定規(guī)模的流出方，給予一定的獎補；對土地流轉規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)層次高，帶動能力強的項目，通過整合農(nóng)水等部門項目資金，加強基礎設施配套建設，對 符合高效農(nóng)業(yè)獎補辦法的項目，申報高效農(nóng)業(yè)獎補。 二〇一一年九月二日 第三篇：關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的意見關于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的意見 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門 各直屬機構： 為適應新形勢下發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》等有關規(guī)定，結合我市實際，現(xiàn)就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉工作提出如下意見。 第 15 頁 共 26 頁 一、指導思想 和基本原則 以黨的十七大精神為指 導，堅持科學發(fā)展觀，以穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度為基礎，以提高土地資源合理有效配置，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，建立 “ 農(nóng)民自愿、依法有償、政府引導、市場調(diào)節(jié) ” 的土地承包經(jīng)營權流轉機制，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化和標準化，加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。 推進土地承包經(jīng)營權流轉必須遵循的基本原則： （一）堅持穩(wěn)定土地承包關系。推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，應當堅持在穩(wěn)定農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度不變的基礎上，鼓勵農(nóng)村集體土地的所有權、承包權、經(jīng)營權相分離，采取轉包、轉 讓、出租、互換、入股等形式進行流轉。 （二）堅持依法、自愿、有償。嚴格按照法律法規(guī)，不得改變土地的所有權性質(zhì)和農(nóng)業(yè)用途。尊重農(nóng)民意愿，任何組織和個人不得強迫或阻礙流轉土地，也不得擅自截留或扣繳流轉收益。流轉應堅持平等協(xié)商、等價有償，確保農(nóng)民 “ 不失地、不失權、不失利、不失業(yè) ” 。 （三）堅持有序流轉，規(guī)模經(jīng)營。按照 “ 流轉形式多樣化、運行方式市場化、實施程序合法化、流轉合同規(guī)范化 ” 的要求，建立健全土地流轉機制。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為基礎，以培育特 第 16 頁 共 26 頁 色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標，通過強化村級組織管理職能，加強引 導和協(xié)調(diào)，促進土地集中流轉，推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。 （四）堅持因地制宜、分類指導。推進土地承包經(jīng)營權流轉必須與當?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平和區(qū)域特色相適應，因地制宜，分類指導，逐步推進。 二、鼓勵農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉 （一）鼓勵