3關于行政法的定義與特點探析(編輯修改稿)
2024-08-26 15:59 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 有區(qū)別于其他部門法的特征。 （一）行政法在形式上的特點 行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。由于行政涉及的社會生活領域十分廣泛，內(nèi)容紛繁復雜，又有較強的技術性、專業(yè)性，再加上行政關系變動較快，因此，制定一部系統(tǒng)、完整的行政法典幾乎是不可能的。比如民法、刑法、婚姻法均有各自法典，而行政法卻很難有行政法典。雖然有一些國家和學者曾努力促使行政的法典化，但他們最終不是遭到失敗，就是只能在學術上起作 第 4 頁 共 7 頁 用。我國從來沒有一部系統(tǒng)、完整的行政法典。我認為，今后我國是可以從這方面進行不懈的探索和嘗試，尤其是法學界和理論界。 行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，屬各部門法之首。行政與民法、刑法不同。民法、刑法通常只能由最高權力或專門的立法機關制定，法律形式單一、法律文件有限，數(shù)量不多。而行政法有多種多級的立法者，不僅最高權力機關或地方權力機關可以規(guī)定，而且有一定權限的行政機關也可以制定。這就使得行政法的表現(xiàn)形式繁多、種類各異，即具有多種法律淵源，包括憲法、法律、行政法規(guī)與部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例等。行政法的這種多頭、多渠道立法體制，是由行政法內(nèi)容的廣泛性、技術的復雜性、專業(yè)的細致性決定的 ，是為了適應行政管理生活的現(xiàn)實需要而產(chǎn)生的。 （二）行政法在內(nèi)容上的特點 行政法的內(nèi)容廣泛。行政法的內(nèi)容從行政組織、行政管理體制到行政救濟，從民政管理、衛(wèi)生管理到教育文化管理，包羅萬象。這是由現(xiàn)代行政發(fā)展的現(xiàn)象決定的?，F(xiàn)代行政已不象1 19 世紀的行政那樣僅限于治安、國防、稅收、外交等領域，而且還擴展到包括工商、衛(wèi)生保障、環(huán)境綠化及保護、勞動保護、婦女兒童保障、社會福利
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