3關(guān)于推進(jìn)都市路橋建設(shè)的調(diào)查思考(編輯修改稿)
2025-08-26 15:32 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 勞動力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的全面發(fā)展。 三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地，就必須要有自己的特色， 把打造精品、提升品位、塑造個(gè)性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設(shè)從量的增長轉(zhuǎn)到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、 “ 綠心 ” 是培育路橋發(fā)展壯大的健體；路橋的人文特色是 “ 沿河成街、綿延十里 ” 第 7 頁 共 15 頁 的歷史街區(qū)；路橋的經(jīng)濟(jì)特色在于發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)，豐厚的民資，活躍的 “ 市場 ” ，以及極具潛力的 “ 汽車 ” 。我們必須傳承歷史，在城市建設(shè)中 “ 顯山露水 ” ，為市場和汽車發(fā)展留足空間，打響“ 市場 ” 和 “ 汽車 ” 兩張品牌；要注重生態(tài)，走可持續(xù)發(fā)展之路，把合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)和諧 發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標(biāo)；要充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺度、街景立面、色彩組合、城市標(biāo)識等方面，形成自己獨(dú)特的個(gè)性，盡早展現(xiàn)古今商城的獨(dú)特魅力。 四是城市化與工業(yè)化互動原則。工業(yè)化是城市的原動力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動城市發(fā)展和城市化進(jìn)程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能，又加速了工業(yè)化的進(jìn)程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中，兩者是互相伴隨、互相促進(jìn)、互相制約的 。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進(jìn)程中，尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市 XX 縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動發(fā)展。 五是經(jīng)營城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須始終堅(jiān)持經(jīng)營城市的原則，把城市經(jīng)濟(jì)引入城市建設(shè)中來，切實(shí)有效地解決資金對建設(shè)的制約問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)手段，對 第 8 頁 共 15 頁 構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進(jìn)行營運(yùn)，以達(dá)到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計(jì)劃供地、不飽和 供地，使土地收益成為城市財(cái)政收入和城建投入的重要來源。要繼續(xù)加快推進(jìn)市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實(shí)行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，逐步把城市的養(yǎng)護(hù)推向市場。同時(shí)，必須遵循自然客觀規(guī)律，正確處理好發(fā)展和穩(wěn)定、速度和質(zhì)量的關(guān)系，在移定的前提下尋求發(fā)展，在質(zhì)量的基礎(chǔ)上講求速度，量力而行，穩(wěn)步推進(jìn)。要重視工程的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，注重成本核算，提倡節(jié)儉建城，嚴(yán)禁破張浪費(fèi)。 三、破解當(dāng)前制約都市路橋建設(shè)的難題 當(dāng)前，隨著城市化的快速推進(jìn)，我們在城市建設(shè)過程中遇到不少新情況、新問題。這些問題不解 決，城市建設(shè)就難以在更高起點(diǎn)上穩(wěn)步推進(jìn)。要確保 “ 都市路橋 ” 的順利打造，我們就必須面對新階段城市建設(shè)的新問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，潛心研究，放開手腳，大膽實(shí)踐，求得突破。 （一）關(guān)于重大項(xiàng)目推進(jìn)問題。重大項(xiàng)目是城市建設(shè)的牛鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)度是打造“ 都市路橋 ” 的內(nèi)容所在，也是城建工作的本職和靈魂。近年來，我區(qū)重大工程項(xiàng)目數(shù)量多、投入大，大部分項(xiàng)目進(jìn)展較快，效果很好。但也有一些項(xiàng)目由于土地征用、資金落實(shí)等方面原因，啟動不快，進(jìn)度緩慢，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設(shè)的 第 9 頁 共 15 頁 進(jìn)程。為 此，必須落實(shí)資金、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決好重大項(xiàng)目的推進(jìn)問題。在資金問題上，要始終堅(jiān)持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金 “ 瓶頸 ” 。在人員問題上，既要堅(jiān)持抽調(diào)精兵強(qiáng)將確保重大項(xiàng)目人員落實(shí)，也要把重大項(xiàng)目建設(shè)工作完成的好壞，作為評價(jià)、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大膽提撥使用在重大項(xiàng)目建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部。同時(shí)，要建立健全重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)考核制和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)激勵(lì)保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項(xiàng)目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的治安管理，堅(jiān)決打擊 強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行
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