【文章內(nèi)容簡介】 面臨政策法規(guī)的實施，各項任務的落實、農(nóng)村發(fā)展的需要與農(nóng)民的具體利益發(fā)生矛盾時，他們首先考慮的是自己的利益，如若處理不好，會直接導致干群關(guān)系緊張，影響其它工作的開展。所以我認為，不論是上級部門還是行政村，在決策關(guān)系農(nóng)民利益的大小事項時，要把發(fā)展大計與農(nóng)民利益放在同等的高度看待，絕不能因發(fā)展而損害農(nóng)民利益，當然對一些借發(fā)展之機，故意刁難、漫天要價的，必須依照法律進行嚴肅處理，不能姑息。 要以強村富民為工作思路，狠抓集體經(jīng)濟的壯大。集體經(jīng)濟是能否加強和保證農(nóng)村 基層組織建設的物質(zhì)基礎，因此我們要充分利用現(xiàn)有條件，增加集體經(jīng)濟收入。我們鮑岙村通過農(nóng)田位置優(yōu)越、灌排暢通，適合種植蔬菜的特點，上掛企業(yè)、下聯(lián)農(nóng)戶，在市農(nóng)林水產(chǎn)局的大力扶持下，建立了 500 畝的蔬菜基地，成立了合作社，與 XX 縣區(qū)東海食品有限公司簽訂購銷合同，提高了土地的經(jīng)濟效益，增加了農(nóng)民和村級集體經(jīng)濟收入。另外我們還打算利用擁有水面面積 1000 余畝，風景秀麗、庫中又島的白岙水庫資源，發(fā)展休閑、旅游產(chǎn)業(yè)，等待有識之士前來投資。 要加強黨員隊伍建設和村級配套組織建設。在村級組織建設中，黨支部建設是 核心，加強黨支部建設是重點，黨員隊伍 第 13 頁 共 28 頁 建設是關(guān)鍵。要不斷壯大黨員隊伍，改善農(nóng)村黨支部組織狀況，有計劃、有領(lǐng)導地發(fā)展農(nóng)村黨員。要加強農(nóng)村入黨積極分子的培養(yǎng)教育，真正把本文來源于網(wǎng)絡站政治素質(zhì)好、有文化，能帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，勤勞致富的優(yōu)秀青年吸收入黨，不斷改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，創(chuàng)造新的生機和活力。同時，黨支部對村委會、村經(jīng)聯(lián)社、團支部、婦代會等基層群眾組織既要敢于領(lǐng)導，充分發(fā)揮其職能作用，又要善于領(lǐng)導，支持和保障這些基層組織依照法律和各自章程開展工作，為其開展活動創(chuàng)造必要的條件，把黨組織的意圖變成各 村級組織的共同行動，拓寬黨同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系渠道，促進農(nóng)村各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的團結(jié)穩(wěn)定。 要加強學習、提高修養(yǎng)、建立健全農(nóng)村基層組織建設的長效機制。農(nóng)村干部需要不斷加強學習，以提高自己的謀事、決策水平，正確行使好自己手中的權(quán)力，黨支部做到總攬而不包攬，要引導村委會及其他組織創(chuàng)造性的獨立、負責地開展工作；但放手不是放責任，在重大事項、重大問題的處理上要敢于承擔責任，敢于領(lǐng)導，唱好主角。村級的基層組織建設還應該建立一整套務實、易于操作的長效管理機制，明確各方的責權(quán)利關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府更要切實加 強對農(nóng)村基層組織建設工作的組織領(lǐng)導和宏觀指導。 第四篇。新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設的調(diào)查思考新形勢 第 14 頁 共 28 頁 下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設的調(diào)查思考農(nóng)村基層黨組織是黨領(lǐng)導基層農(nóng)村工作的忠實實踐者，是黨的各項方針政策在基層農(nóng)村的擁護者和堅定執(zhí)行者，是帶領(lǐng)一方群眾致富奔小康的引路人，新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設的調(diào)查思考。如何把農(nóng)村建設點黨組織建設成一支思想政治過硬、作風扎實、群眾信服的干部隊伍，如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾早日致富，是各級黨委政府，也是建整工作組的一項十分緊迫而又十分艱巨的任務。在新形勢下，農(nóng) 村面臨哪些主要問題。其主要工作任務是什么。帶著這個問題，前段時間，對我區(qū) 15 個農(nóng)村建設點進行了調(diào)查了解。 一、新形勢下農(nóng)村基層建設點存在的主要問題一是農(nóng)村集體負債多，收入少。在調(diào)查的 15 個村護，平均負債 萬元，多者幾百萬元，少者也有十幾萬元。這些債務形成的主要原因有四個方面： ① 前些年鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留時由于農(nóng)民稅費任務過重，部分農(nóng)民繳不齊，但村里為了完成上級任務，不惜借高利貸，造成村務債務增大； ② 辦村辦企業(yè)。上世紀 90 年代中期，大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)時，部分村辦企業(yè)不從實際出發(fā)，不作市場分析盲目上馬，結(jié)果債 臺高筑。如 **村因辦鋼管廠而舉債 400 多萬元，后來受大環(huán)境的影響，市場疲軟，產(chǎn)品缺乏競爭力，加上制度不全，管理不善，不關(guān)閉也怪。 ③ 上世紀 90 年代中期盲目成立農(nóng)村合作基金會，末期受金融風波的影響，資金又沒有人民銀行作后盾，股民怕股金得不到，出現(xiàn)擠兌現(xiàn)象，基金會只好關(guān)閉。放款收不到， 第 15 頁 共 28 頁 股金又要兌付，造成村級財務嚴重虧損，股民怨聲載道，關(guān)天坪一個村就虧損了 400 多萬元。 ④ 棄田現(xiàn)象普遍。農(nóng)村稅費改革前，一畝田需要負擔的各項稅費在 200 元左右，沉重的負擔，導致農(nóng)民棄田外出打工，上級是按田提取各項稅費的，拋荒田的各項稅費 只好由村舉債完成。據(jù)調(diào)查了解，平均每個村拋荒田在 200 畝以上，全年一個村因拋荒田就要負債 4 萬多元。 2024 年農(nóng)村實行稅費改革后，村提留取消了，加上村辦企業(yè)不景氣，村級收入明顯減少，全年村級純收入多的 8 萬元，大部分村村級純收入在— 萬元之間，嚴重阻礙了工作的正常運轉(zhuǎn)。二是工作辛苦，條件艱苦，影響了工作積極性。農(nóng)村基層干部長期工作在第一線，工作最具體、最直接，長期與農(nóng)民直接打交道，稍有疏忽，就會遭到群眾的非議，甚至謾罵。而農(nóng)村工作又是復雜的，每完成一件工作都要受主客兩方面的制約，如修渠去淤，修路架橋、五保戶、殘疾人的撫養(yǎng)等等，都是關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，但要干好每一項具體工作都需要資金作保障，沒有資金作保障，再好的設想也是一句空話，但群眾不那么認為，作為一級農(nóng)村基層組織就應該為我們解決具體問題，否則要你干什么。全區(qū) 88 個農(nóng)村組，其中沒有村部的村有 43 個，只好租用民房辦公。區(qū)委考慮到農(nóng)村基層干部工作辛苦，想改善基層干部辦公條件，每新建100 平方以上的村部，區(qū)財政將給予 萬元的補貼，而建一個100 平方的村部需資金 — 4 萬元，通過調(diào)查摸底， 15 個點村， 第 16 頁 共 28 頁 只有 5 個村有能力修建，享受區(qū)政府的財政補貼，大多數(shù)村 無能為力。為保證村干部工資及時足額發(fā)放，區(qū)財政納入了年初預算，由財政發(fā)放，但村里每年收繳農(nóng)業(yè)稅時都存在一定缺口，由于大多村集體經(jīng)濟薄弱，無能力彌補這一缺口，這缺口只好用干部工資抵扣。在調(diào)查的 15 個村中，只有 3 個村干部的工資全部兌現(xiàn)，12 個村的干部工資都有不同程度的拖欠，有的村拖欠了幾年，由于工作壓力大，條件艱巨，工資又不能及時到位，群眾又不能理解，影響了一部分村干部工作的積極性。三是基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強，黨員先進性不突出。 ① 部分基層干部素質(zhì)不高。調(diào)查顯示，村干部中，具有高中以上文化的占 18％，具有初中文化以上的占 44％，具有小學文化的占 38％，由于文化水平不高，導致理解黨的方針，政策水平不高，決策能力，工作能力也就較差。 ② 班子協(xié)調(diào)性不強。調(diào)查的 15 個村中，這類班子占 21％，某村 5 名干部分了兩派，工作不協(xié)調(diào)，相互不支持、搞窩里斗，把主要精力放在了爭權(quán)奪利上面，見權(quán)就爭，見利就要，見麻煩就躲，使得村里各項工作失控，工作被動，群眾氣憤地說：村干部連自己都管不了，哪有精力管我們呢。 ”③ 黨員先進性不突出。從走訪調(diào)查的情況看，黨員只有小學文化的占 66%，55 歲以上的黨員占 43％，這說明黨員隊伍不僅文化層次較低 ，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點力不從心。還有部分黨員平常放松政治學，對己要求不嚴，思想還落后于一般 第 17 頁 共 28 頁 群眾，調(diào)查報告《新形勢下有關(guān)農(nóng)村基層組織建設的調(diào)查思考》。四是農(nóng)民增收難度大，辦法少。黨中央為農(nóng)民增收出臺了一系列硬措施：降稅、直補、良補、糧食保底收購，極大地提高了農(nóng)民種糧的積極性。但是，要使農(nóng)民大幅度地增收，徹底擺脫貧困，不斷滿足日益增長的物貢文化生活的需要，迅速進入小康社會，需要廣范圍地尋找致富門路。從調(diào)查的情況顯示，年人均純收入在萬元以上的農(nóng)村戶占 ％，均為非種糧農(nóng)民，大多為農(nóng)業(yè)綜 合養(yǎng)殖戶、工商戶和個體私營企業(yè)主。農(nóng)民普遍感到缺資金，少技術(shù)，信息不暢，致富門路窄，辦法不多，僅靠幾畝責任田維持生計的農(nóng)戶還較常見。 二、解決農(nóng)村基層組織建設點主要問題的對策在這種