【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 原因。完善預(yù)警預(yù)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛和治安隱患，及時(shí)予以處置。 二、著力抓好矛盾糾紛化解和治安整治。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問(wèn)題，逐一登記造冊(cè)，按照問(wèn)題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一分析研究，逐一制定調(diào)處、整治方案。堅(jiān)持多管齊下、標(biāo)本兼治，限期改變面貌、堵塞漏洞、消除隱患。 三、切實(shí)解決涉及師生利益突出問(wèn)題。高度重視改善和保障民生，切實(shí)解決師生最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。堅(jiān)持依法辦事、依法行政的原則，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的重大、復(fù) 雜、疑難矛盾糾紛，要建檔定責(zé)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，集中力量調(diào)處，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)。對(duì)短期內(nèi)難以化解的矛盾糾紛，要積極主動(dòng)地做好思想工作，落實(shí)措施，防止矛盾積累，防止矛盾激化。 四、健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。以這次集中行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步整合我校綜治、維穩(wěn)、信訪等方面的力量和社會(huì)資源，健全完善相關(guān)的工作制度和工作程序，形成及時(shí)、就地化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制。 五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。成立 “ 兩個(gè)排查 ” 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜華強(qiáng)主任任組長(zhǎng) ，胡京巖任副組長(zhǎng)，各班主任為成員， 第 17 頁(yè) 共 37 頁(yè) 具體工作由胡京巖副組長(zhǎng)組織實(shí)施。 開(kāi)展排查調(diào)處矛盾糾紛、整治治安亂點(diǎn) 和治安問(wèn)題工作方案 徐家中心小學(xué) 第四篇：關(guān)于開(kāi)展 “ 百日矛盾糾紛排查調(diào)處 ” 專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案關(guān)于開(kāi)展 “ 百日矛盾糾紛排查調(diào)處 ” 專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹師司法局《關(guān)于開(kāi)展 “ 百日矛盾糾紛排查調(diào)處 ”專項(xiàng)活動(dòng)的通知》文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)效，結(jié)合本團(tuán)實(shí)際，采取有效措施，認(rèn)真處理解決好群眾 反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)化解矛盾糾紛的問(wèn)題隱患，特制定工作實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞團(tuán)場(chǎng)社會(huì)穩(wěn)定和服務(wù)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以 “ 保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定 ” 為目標(biāo)，按照兵、師市司法行政工作會(huì)議的部署，以化解人民內(nèi)部矛盾為主線，以健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制為重點(diǎn)，全體動(dòng)員，深入基層，集中力量和時(shí)間，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，有效預(yù)防、及時(shí)排查、妥善化解各種社會(huì)矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因 素，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。 第 18 頁(yè) 共 37 頁(yè) 二、工作目標(biāo) （一）圍繞一個(gè)重點(diǎn)。以為國(guó)慶 60 周年慶?；顒?dòng)營(yíng)造持續(xù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為重點(diǎn)，確保國(guó)慶節(jié)期間社會(huì)面 “ 大事不出，小事也不出 ” 。按照 “ 調(diào)防結(jié)合，以防為主 ” 的調(diào)解工作方針，積極預(yù)防和妥善處理一批內(nèi)部矛盾引發(fā)的民間糾紛，最大限度地增加社會(huì)和諧因素，最大限度地減少社會(huì)不和諧因素，力爭(zhēng)做到矛盾糾紛調(diào)解率 100%，調(diào)解成功率 95%以上，真正發(fā)揮基層人民調(diào)解組織在基層的 “ 第一道防線 ” 作用。 （二）促進(jìn) “ 兩個(gè) ” 落實(shí)。一是通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，促進(jìn)基層調(diào)解室規(guī)范 化建設(shè)任務(wù)的落實(shí)，確保三年基層調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，今年計(jì)劃在以下 10 個(gè)單位建設(shè)規(guī)范化基層調(diào)解室： 4 連、 5 連、 6 連、 12 連、 13 連、 14 連、 15 連、 17連、 18 連、團(tuán)中。二是按照師市財(cái)務(wù)局、司法局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的《財(cái)政部、司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障的意見(jiàn)》文件精神，通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，盡快建立完善基層調(diào)解工作保障機(jī)制，促進(jìn)人民調(diào)解工作 “ 三項(xiàng)經(jīng)費(fèi) ” 的落實(shí)，調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員排查化解矛盾糾紛的積極性，推動(dòng)基層人民調(diào)解工作的深入開(kāi)展。 （三）健全完善 “ 四項(xiàng) ” 機(jī)制。一是按照《人民調(diào)解委員會(huì)組 織條例》和《關(guān)于人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求，建立健全基層單位人民調(diào)解委員會(huì)，努力形成以團(tuán)人民調(diào)解委員會(huì)為主導(dǎo)，連隊(duì)（社區(qū)）等基層單位人民調(diào)解委員會(huì)為基礎(chǔ)，片區(qū)、樓棟調(diào) 第 19 頁(yè) 共 37 頁(yè) 解小組、糾紛信息員為觸角的多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)；二是完善基層調(diào)委會(huì)定期整頓、人民調(diào)解員年度培訓(xùn)機(jī)制；三是鞏固和完善基層調(diào)解案件統(tǒng)計(jì)新機(jī)制，切實(shí)落實(shí)口頭調(diào)解案件登記制度；四是建立健全基層矛盾糾紛排查預(yù)警制度和矛盾糾紛情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)專項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，使基層人民調(diào)解工作進(jìn)一步健全和規(guī)范。 三、組織機(jī)構(gòu) 為切 實(shí)保障 “ 百日矛盾糾紛排查調(diào)處 ” 專項(xiàng)活動(dòng)的組織實(shí)施，團(tuán)成立 “ 百日矛盾糾紛排查調(diào)處 ” 專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長(zhǎng)：王建明團(tuán)黨委常委、政委、黨委書記李秋生團(tuán)黨委常委、團(tuán)長(zhǎng)、黨委副書記副組長(zhǎng)：牛建忠團(tuán)黨委常委、人武部部長(zhǎng)袁洪府團(tuán)黨委常委、副政委、紀(jì)委書記 閆志順團(tuán)黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng) 曹建生團(tuán)黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng) 趙桂英團(tuán)黨委常委、工會(huì)主席 胡西塔爾〃艾麥爾團(tuán)黨委常委、副團(tuán)長(zhǎng) 成員：劉金明王海偉王愛(ài)新王雯珍徐慶陽(yáng) 賀琳孫長(zhǎng)江王新偉岳墨貞趙鳴 張赟賀 黎明蘭建民馬向陽(yáng)馮民 朱英明朱美江陳小龍楊繼 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在團(tuán)司法所，主要負(fù)責(zé)矛盾 第 20 頁(yè) 共 37 頁(yè) 糾紛排查化解工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、落實(shí)；負(fù)責(zé)收集和反饋各類信息；負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。 辦公室主任：劉金明 成員：王雯珍王明獻(xiàn)蔣海燕管峰 四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排 “ 百日矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng) ” 分四個(gè)階段進(jìn)行： （一）組織、動(dòng)員、培訓(xùn)階段（ 6 月 20 日 — 6 月 30 日）。成立團(tuán) “ 百日矛盾糾紛排 查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組， 6 月 29 日召開(kāi) “ 百日矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng) ” 動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行安排部署。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定排查措施方案，及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，實(shí)行調(diào)委會(huì)主任包面，調(diào)解員包片，調(diào)解小組包樓棟院的排查調(diào)處工作責(zé)任制，真正把排查調(diào)解工作落到實(shí)處，抓出成效。并于 7 月 14 日 — 7 月 16 日開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)，強(qiáng)化人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力。 （二）排查梳理、調(diào)處化解階段（ 7 月 1 日至 9 月 10 日）。 各單位要緊緊圍繞當(dāng)前有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出矛盾糾紛和苗頭隱患， 針對(duì)群眾比較關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，尤其是可能引發(fā)非正常訪、群體訪、涉法涉訴和民轉(zhuǎn)刑等苗頭性事端，及時(shí)進(jìn)行全面徹底的梳理，切實(shí)做到不留死角，并對(duì)排查梳理出的矛盾糾紛認(rèn)真研究，提出解決意見(jiàn)，切實(shí)做到 第 21 頁(yè) 共 37 頁(yè) 底數(shù)清、情況明、登記全、措施實(shí)。 各單位對(duì)排查出的矛盾糾紛，要盡快調(diào)處解決，暫時(shí)不能解決的，要說(shuō)明情況并積極進(jìn)行疏導(dǎo)。重要的矛盾糾紛信息，要立即上報(bào)，及時(shí)預(yù)警。對(duì)帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，要向團(tuán) “ 百日矛盾糾紛排查調(diào)處 ” 專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。要正確處理好人民調(diào)解、行政調(diào) 解和司法調(diào)解的銜接關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方力量，發(fā)揮群防群治功效，形成全社會(huì)齊抓共管的有利局面，最大限度地將矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在訴訟外。從 7 月起至活動(dòng)結(jié)束，各單位每 10天上報(bào)一次矛盾糾紛排查情況。 （三）檢查總結(jié)階段（ 9 月 11 日 — 9 月 30 日） 各單位對(duì)排查化解工作進(jìn)行小結(jié)，認(rèn)真總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，找出差距和不足，有針對(duì)性的完善工作機(jī)制和措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各單位對(duì)工作進(jìn)展情況和工作機(jī)制、排查化解突出矛盾糾紛、采取的措施辦法、工作中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)及存在的 突出問(wèn)題等進(jìn)行匯總形成專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)，并于 9 月15 日前將總結(jié)和專項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表報(bào)團(tuán)司法所，團(tuán)司法所將匯總各單位情況，報(bào)師司法局。 五、主要措施和要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)的全面開(kāi)展。各單位要成立專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把排查化解矛盾糾紛專 第 22 頁(yè) 共 37 頁(yè) 項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位排查化解工作負(fù)總責(zé)，小組成員要直接抓好各項(xiàng)具體工作的落實(shí)，制定工作方案，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，有計(jì)劃、分步驟、扎實(shí)推進(jìn)排查化解工作的開(kāi)展。要把本轄區(qū)內(nèi)的糾紛情況摸清、摸準(zhǔn)、摸實(shí)，對(duì) 非正常訪、群體訪和涉法涉訴事件，力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。切實(shí)形成團(tuán)、單位調(diào)委會(huì)抓全面，調(diào)委會(huì)主任包面，調(diào)解員包片，調(diào)解小組包樓（棟、院）的工作責(zé)任制，確保此項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 （二）突出重點(diǎn)，有效化解，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的職能作用。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，重點(diǎn)組織排查可能影響社會(huì)穩(wěn)定、可能引發(fā)群體事件、可能造成重大社會(huì)影響的各種不確定、不穩(wěn)定因素。在對(duì)矛盾糾紛排查中要力爭(zhēng)做到 “ 兩個(gè)重點(diǎn) ” 、“ 四個(gè)關(guān)注 ” 、 “ 五個(gè)清楚 ” 。 “ 兩個(gè)重點(diǎn) ” ：一是重點(diǎn)摸清三年內(nèi)刑釋解教人員底數(shù)，逐一查清下落 ，登記造冊(cè)，落實(shí)幫教組織和措施，杜絕重新違法犯罪；二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)合同糾紛、勞動(dòng)糾紛、土地承包、政務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)兌現(xiàn)、征地拆遷等糾紛的排查。“ 四個(gè)關(guān)注 ” ：一是農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)新職工（屬內(nèi)地移民）；二是下崗職工；三是征地拆遷戶及上訪戶；四是流動(dòng)人員。 “ 五個(gè)清楚 ” ：一是矛盾糾紛苗頭底數(shù)清；二是重大疑難糾紛底數(shù)清；三是婚姻、家庭、繼承、鄰里、承包、賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性糾紛底數(shù)清；四是群體訪事件底數(shù)清；五是糾紛重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人口情況底數(shù)清。 第 23 頁(yè) 共 37 頁(yè) （三）完善機(jī)制，注重結(jié)合，推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)深入開(kāi)展。在專項(xiàng)活動(dòng)中，要把排查矛盾糾紛 與化解矛盾糾紛結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)承辦主體和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制結(jié)合起來(lái)。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，要建立起 “ 統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理、登記歸檔 ” 等制度