【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 七、檔案管理制度 調(diào)解工作檔案包括。（ 1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊(cè)；（ 2）會(huì)議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（ 3）矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記??；（ 4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（ 5）年度工作計(jì)劃、總結(jié)，兩次以上矛盾形勢(shì)分析報(bào)告；（ 6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料；（ 7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。 矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容：（ 1）卷宗封面；（ 2）卷宗目錄；（ 3）調(diào)解申請(qǐng)書(shū)；（ 4）調(diào)查筆錄；（ 5）證據(jù)材料；（ 6）調(diào)解筆錄；（ 7）調(diào)解協(xié)議書(shū)；（ 8）回訪(fǎng)記錄；（ 9）附卷材料。 調(diào)解簡(jiǎn)易矛盾糾紛（不是鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組分流指派的矛盾糾紛），未制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)的，應(yīng)填寫(xiě)《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。 應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)月報(bào)表、半年報(bào)表和全年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送鄉(xiāng)黨政辦公室。各類(lèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、年限分類(lèi)裝訂成冊(cè)，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。 矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。本鄉(xiāng)所屬部門(mén)每月月底將 本部門(mén)調(diào)處矛盾糾紛材料的整理歸檔后 報(bào)鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔。鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底月底前完成上年度檔案的整理存庫(kù)工作。 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 八、培訓(xùn)制度 社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識(shí)，調(diào)解的方法與技巧。按照 “ 為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法律 ” 的要求，選配好調(diào)解人員。 九、考核制度 社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組將調(diào)處情況納入社會(huì)治安綜合治理考核。根據(jù) 實(shí)際制定對(duì)成員單位及工作人員的考核辦法，對(duì)調(diào)處工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對(duì)不調(diào)處或因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位或者個(gè)人嚴(yán)重按照相關(guān)目標(biāo)管理進(jìn)行考核。 十、責(zé)任制度 以嚴(yán)格的責(zé)任制來(lái)確保社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作取得實(shí)效。建立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解責(zé)任制和分級(jí)責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接待、包案負(fù)責(zé)制、直接參與社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處。執(zhí)行重大疑難矛盾糾紛報(bào)告制度，凡事大疑難矛盾糾紛，應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立責(zé)任倒查制度，對(duì)因矛盾糾紛調(diào)解和排查不力或者 玩忽職守、失職瀆職，致使矛盾激化造成重大社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和鄉(xiāng)制訂的有關(guān)措施辦法追究相關(guān)責(zé)任或者移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。 第 14 頁(yè) 共 28 頁(yè) 第三篇：矛盾糾紛排查調(diào)處實(shí)施方案全鎮(zhèn)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處 活動(dòng)實(shí)施方案 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，為了使北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)順利舉辦營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，按照旗委、旗政府的安排，鎮(zhèn)黨委、政府決定今年 4 至 7 月份，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定此方案。 一、 重要意義 積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的客觀(guān)要求，是正確處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的重要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)需要，也是做好當(dāng)前各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要保證。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，世界第 29 屆奧運(yùn)會(huì)將于 8 月在北京舉辦，改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)也將隆重舉行。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，具有特殊重要意義。 二、指導(dǎo)思想 以鄧小平理 論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)，區(qū)別情況、全面排查、分類(lèi)化解，排 第 15 頁(yè) 共 28 頁(yè) 查調(diào)處與宣傳教育、疏導(dǎo)預(yù)防并重的工作方針和原則，在全面、深入細(xì)致地開(kāi)展民間矛盾糾紛排查調(diào)處工作的基礎(chǔ)上，積極配合參與熱點(diǎn)、難點(diǎn)矛盾糾紛和群體性矛盾糾紛排查化解工作，特別注重做好妥善解決處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件中的法律宣傳和法律服務(wù)工作，將矛盾糾紛化解在基層，把不穩(wěn)定因素控制在最低限度，為北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民群眾 安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。 三、目標(biāo)任務(wù) 通過(guò)集中開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，進(jìn)一步從源頭上夯實(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)工作，對(duì)各種影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的社會(huì)矛盾、民間糾紛、信訪(fǎng)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決、做到 “ 小事不出嘎查村，大事不出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出旗縣 ” ；確保不發(fā)生大規(guī)模的群體性事件，不發(fā)生惡性 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件，努力實(shí)現(xiàn)群體性事件下降、刑事和治安案件得到有效控制的目標(biāo)，確保北京奧運(yùn)會(huì)和改革開(kāi)放三十周年紀(jì)念活動(dòng)舉辦期間治安平穩(wěn)和社會(huì)安定。 四、工作原則 堅(jiān)持注重預(yù)防、事 要解決的原則。統(tǒng)籌兼顧各相關(guān)群體的利益訴求，在協(xié)調(diào)利益關(guān)系中化解和預(yù)防矛盾糾紛，依法按政策解決問(wèn)題，積極幫助群眾克服生產(chǎn)生活困難。 堅(jiān)持區(qū)別情況、分類(lèi)化解的原則。結(jié)合各地區(qū)各部門(mén)各單位 第 16 頁(yè) 共 28 頁(yè) 的不同情況，有針對(duì)性地作出部署，確定排查化解工作重點(diǎn)。根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、原因、采取切實(shí)管用的措施予以化解，做到息事寧人、定紛止?fàn)帯? 堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主的原則，把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位內(nèi)部排查有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全方位、多層面的深入開(kāi)展調(diào)查摸排，切實(shí)把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問(wèn)題排查徹底，為解決矛盾和問(wèn)題 打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 五、工作重點(diǎn)和職責(zé)分工 （一）矛盾糾紛排查調(diào)處的重點(diǎn)是影響社會(huì)穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系，容易引起群體性事件和 “ 民轉(zhuǎn)刑 ” 案件的矛盾糾紛。一是工資福利待遇等引起的矛盾糾紛；二是因企業(yè)改制、土地草場(chǎng)征用和承包、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴等引發(fā)的矛盾糾紛；三是因環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛；四是對(duì)復(fù)退軍人等利益群體政策措施實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；五是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性糾紛、產(chǎn)權(quán)糾紛、村務(wù)管理糾紛；六是敵對(duì)分子、極少數(shù)別有用心者插手上訪(fǎng)活動(dòng)及群體性事件的動(dòng)向；七是電力、金 融、森林、煤炭、通訊等重點(diǎn)行業(yè)的矛盾問(wèn)題 。 （二）排查工作分地區(qū)排查、部門(mén)排查和單位排查三個(gè)層次。 各村黨支部、村委會(huì)負(fù)責(zé)組織排查本行政區(qū)域內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。 各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)存在的突出矛盾糾紛。 第 17 頁(yè) 共 28 頁(yè) 各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織排查本單位存在的矛盾隱患。 六、實(shí)施步驟 此次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作具體分為三個(gè)階段進(jìn)行。 第一階段：動(dòng)員部署階段（ 4 月 15 日至 4 月 30 日） 各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本實(shí)施方案，提高認(rèn)識(shí) ，并要結(jié)合分析本地矛盾糾紛形勢(shì)，制定出具體的實(shí)施辦法。要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，明確分工