【正文】 對在專項行動期間因矛盾糾紛 2 排查不扎實、責任不落實、措施不到位而引發(fā) “ 民轉刑 ” 命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的，將予以扣分并嚴肅追究具體責任人的責任。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況，加強督導檢查，及時了解進度，對建立的工作臺帳要及時調度更新，化解一起、銷號一起。要將完善矛盾糾紛多元化解機制作為矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動的重要措施，推進訴調對接、檢調對接、公調對接、行調對接等各項 機制。要逐級明確任務，壓實責任，做到領導到位、責任到位、排查到位、化解到位，確保百日專項行動取得實效。要把專項行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內容 第 37 頁 共 37 頁 擺上議事日程，形成校長負總責、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領導責任體系。 三、工作要求 強化責任落實。 對調處成功的矛盾糾紛進行結案和整理歸檔，對調處不成功的，引導采取行政復議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決，同時實行領導包案機制、聯(lián)動聯(lián)調機制，滿足人民群眾多元化解需求，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。建立矛盾紛排查調處工作臺帳，對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊，逐一分析研究，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門、責任單位和責任人，逐一落實工作措施，限期解決。 （二）排查調處階段（ 2024年 4 月上旬至 2024 年 7 月上旬）專項行動期間，要堅持邊排查邊調處的原則，堅持普遍排查與重點排查、全 1 面排查與區(qū)域排查相結合，堅持重點時期、重大節(jié)日開展集 第 36 頁 共 37 頁 中排查，真實掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛，并著重及時有效化解，嚴防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。 二、方法步驟 專項行動分三個階段進行，具體安排如下： （一）動員部署階段（ 2024 年 4 月初）我校集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動實施由學校統(tǒng)一組織安排部署。高度重視有激化傾向、可能引發(fā) “ 民轉刑 ” 的矛盾糾紛案件，及時介入調處，并認真做好調處工作記錄，確保案件及時得到有效化解。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求，組織協(xié)調各方面力量，對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解，切實解決一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和復雜疑難矛盾糾紛，實現(xiàn)矛盾糾紛化解率達到 98％以上。及時了解群眾關注的熱點、難點問題，全面掌握本單位、 本轄區(qū)內各種矛盾糾紛情況，及時上報各類矛盾和問題，實現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報率達到 100％。特制定如下方案： 一、目標任務 通過集中開展矛盾糾紛大排查大調處百日專項行動，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制，集中排查化解信訪矛盾糾紛，確保我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。三是要及時總結矛盾糾紛排查調處中的經(jīng)驗和問題，不斷提高排查調處能力，使矛盾糾紛排查調處工作走向制度化、規(guī)范化，使人民調解組織真正成為化解矛盾糾紛的專門力量。 一是廣泛宣傳人民調解工作的性質、作用和意義，宣傳 “ 調解優(yōu)先 ” 原則，宣傳 “ 百日矛盾糾紛排查調處 ” 專項活動中的典型經(jīng)驗和先進事跡，提高黨政領導和職工群眾對人民調解工作重要性的認識，切實使人民調解成為人民群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管、誰負責 ” 的原則，切實做到 “ 四個不放過 ” ，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，群眾不滿意不放過。在專項活動中，把排查矛盾糾紛與化解矛盾糾紛結合起來，與落實承辦主體和領導責任制結合起來。一是矛盾糾紛苗頭底數(shù)清；二是重大疑難糾紛底數(shù)清；三是婚姻、家庭、繼承、鄰里、承包、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛底數(shù)清；四是群體訪事件底數(shù)清；五是糾紛重點戶、重點人口情況底數(shù)清。 （二）一是農(nóng) 牧團場新職工（屬內地移民）；二是下崗職工；三是征地拆遷戶及上訪戶；四是流動人員。在對矛盾糾紛排查中力爭做到 “ 兩個重點 ” 、 “ 四個關注 ” 、 “ 五個清楚 ” 。 突出重點，有效化解，充分發(fā)揮人民調解組織的職能作用。以為國慶 60 周年慶?；顒訝I造持續(xù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境為重點，確保國慶節(jié)期間社會面 “ 大事不出，小事也不出 ” 。 一、緊緊圍繞團場社會穩(wěn)定和服務團場經(jīng)濟建設為中心，以“ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 為目標，以化解人民內部矛盾為主線，以 健全完善矛盾糾紛排查調處機制為重點，充分發(fā)揮職能優(yōu) 第 32 頁 共 37 頁 勢，有效預防、及時排查、妥善化解各種社會矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保社會和諧穩(wěn)定。把本轄區(qū)內的糾紛情況摸清、摸準、摸實，對非正常訪、群體訪和涉法涉訴事件，力爭做到了早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。 （一）加強組織領導，落實工作責任，推進專項活動的全面開展。 二連調委會 “ 百日矛盾糾紛排查調處 ” 專項活動小結 認真總結工作中的成功經(jīng)驗，找出差距和不足，有針對性的完善工作機制和措施，確保各項工作落到實處。對帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛 ，向團 “ 百日矛盾糾紛排查調處 ” 專項活動領導小組匯報，組織開展專項治理。 對排查出的矛盾糾紛，要盡快調處解決，暫時不能解決的，說明情況并積極進行疏導。 第 30 頁 共 37 頁 （二）排查梳理、調處化解階段。 五團二連 2024 年 6 月 20 日 “ 百日矛盾糾紛排查調處 ” 專項活動小結 成立了連隊 “ 百日矛盾糾紛排查調處專項活動 ” 領導小組，6 月 29 日召開 “ 百日矛盾糾紛排查調處專項活動 ” 動員會，對專項活動進行安排部署。二是要積極宣傳國家的政策、法律、法規(guī)，宣傳兵、師、團在深化改革中出臺的各項惠民、利民政策，將人民調解工作與基層的民主法治建設和法律進萬家活動緊密聯(lián)系起來，提高廣大職工群眾學法、守法、用法的積極性，真正實現(xiàn)團場的長治久安。 第 29 頁 共 37 頁 （四）加強宣傳，營造氛圍，努力提高基層人民調解工 作的社會影響力。對排查出來的矛盾糾紛，要建立起 “ 統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理、登記歸檔 ” 等制度。 （三）完善機制，注重結合，推進專項活動深入開展。 “ 四個關注 ” ：一是農(nóng)牧團場新職工（屬內地移民）；二是下崗職工；三是征地拆遷戶及上訪戶；四是流動人員。在對矛盾糾紛排查中要力爭做到 “ 兩個重點 ” 、“ 四個關注 ” 、 “ 五個清楚 ” 。 第 28 頁 共 37 頁 （二）突出重點，有效化解，充分發(fā)揮人民調解組織的職能作用。要把本轄區(qū)內的糾紛情況摸清、摸準、摸實，對非正常訪、群體訪和涉法涉訴事件，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對工作進展情況和工作機制、排查化解突出矛盾糾紛、采取的措施辦法、工作中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗及存在的突出問題等進行匯總形成專項活動總結，并于 9 月 15 日前將總結和專項活動統(tǒng)計表報團司法所， 五、主要措施和要求 （一）加強組織領導，落實工作責任，推進專項活動的全面開展。從 7月起至活動結束，單位每 10 天上報一次矛盾糾紛排查情況。對帶有普遍性、傾向性的矛盾糾紛，要向團 “ 百日矛盾糾紛排查調處 ” 專項 活動領導小組匯報，組織開展專項治理。 對排查出的矛盾糾紛，要盡快調處解決，暫時不能解決的，要說明情況并積極進行疏導。 （二）排查梳理、調處化解階段（ 7 月 1 日至 9 月 10 日）。制定排查措施方案，及時開展矛盾糾紛排查調處工作，實行調委會主任包面，調解員包片，調解小組包棟院的排查調處工作責任制，真正把排查調解工作落到實處，抓出成效。 組長：王永金張玉斌成員：王航徐澤閆宏張妮劉懷鑫 四、實施步驟和時間安排 “ 百日矛盾糾紛排查調處專項活動 ” 分四個階段進行： 第 26 頁 共 37 頁 （一）組織、動員（ 6 月 20 日 — 6 月 30 日）。通過專項活動的開展，使調解工作進一步健全和規(guī)范。 三、健全完善 “ 四項 ” 機制。以為國慶 60 周年慶?；顒訝I造持續(xù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境為重點，確保國慶節(jié)期間社會面 “ 大事不出，小事 第 25 頁 共 37 頁 也不出 ” 。 一、指導思想 緊緊圍繞團場社會穩(wěn)定和服務團場經(jīng)濟建設為中心，以 “ 保增長、保民生、保穩(wěn)定 ” 為目標，以化解人民內部矛盾為主線，以健全完善矛盾糾紛排查調處機制為重點，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，有效預防、及時排查、妥善化解各種社會矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保社會和諧穩(wěn)定。三是要及時總結矛盾糾紛排查調處中的經(jīng)驗和問題，不斷提高排查調處能力，使矛盾糾紛排查調處工作走向制度化、規(guī)范化，使人民調解組織真正成為化解矛盾糾紛的專門力量。一是要廣泛宣傳人民調解工作的性質、作用和意義，宣傳 “ 調解優(yōu)先 ” 原則，宣傳 “ 百日矛盾糾紛排查調處 ” 專項活動中的典型經(jīng)驗和先進事跡，提高黨政領導和職工群眾對人民調解工作重要性的認識，切實使人民調解成為人民群眾解決矛盾糾紛的首要選擇。對各類矛盾糾紛的排查、調處（含口頭調解） 的統(tǒng)計上報工作，要努力克服漏報、少報或口頭調解的矛盾糾紛不報等問題，要按時、按要求準確客觀填寫上報，做到事清、卷明。按照 “ 屬地管理 ” 和 “ 誰主管、誰負責 ” 的 原則，逐一把調處責任落實到部門、落實到單位、落實到人，切實做到 “ 四個不放過 ” ，即：責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，群眾不滿意不放過。在專項活動中，要把排查矛盾糾紛 與化解矛盾糾紛結合起來，與落實承辦主體和領導責任制結合起來。 “ 五個清楚 ” ：一是矛盾糾紛苗頭底數(shù)清；二是重大疑難糾紛底數(shù)清；三是婚姻、家庭、繼承、鄰里、承包、賠償?shù)瘸Ｒ娦?、多發(fā)性糾紛底數(shù)清；四是