3關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行保障機(jī)制的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 責(zé)。按照《 xx 縣集鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理暫行辦法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管 理的責(zé)任主體為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，負(fù)責(zé)確定污水處理廠運(yùn)行主體，組織征收污水處理費(fèi)，監(jiān)督管理污水處理運(yùn)行資金。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的能力和手段，只能依賴縣級(jí)財(cái)政解決，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不愿承擔(dān)主體責(zé)任，缺乏積極主動(dòng)性。二是運(yùn)行資金撥付與污水處理廠運(yùn)行效果雙掛鉤政策執(zhí)行不到位，資金撥付更多地考慮了實(shí)際成本， 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 但對(duì)排放達(dá)標(biāo)情況、實(shí)際處理量等考慮較少。三是市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有建立起來(lái)。責(zé)權(quán)利不明確，仍然是 “ 吃大鍋飯 ” ，向內(nèi)挖潛節(jié)能降耗的自主性不夠。四是各廠（場(chǎng)）獨(dú)立運(yùn)行管理，致使單位處理成本較高。 （二）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏來(lái) 源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行主要靠國(guó)家補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)沒(méi)有征收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)均沒(méi)有納入財(cái)政年度預(yù)算。目前三峽庫(kù)區(qū)污水處理國(guó)家補(bǔ)貼期限已到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行缺乏經(jīng)費(fèi)來(lái)源。 （三）運(yùn)行成本較高。一座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠每年運(yùn)行成本近30 萬(wàn)元，垃圾填埋場(chǎng)一年 20 萬(wàn)元。歸州鎮(zhèn)污水處理廠近 5 年內(nèi)運(yùn)行費(fèi)用為 萬(wàn)元，郭家壩鎮(zhèn)為 萬(wàn)元，屈原鎮(zhèn)為。造成成本較高的主要原因有兩點(diǎn)：一是電價(jià)成本高。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行 “ 一般工商業(yè)及其他類(lèi) ” 電價(jià)， 35110千伏以下電價(jià)為 元 /度，歸州鎮(zhèn)污水處理廠近 5 年電費(fèi)開(kāi)支為 ，占運(yùn)行費(fèi)用的 %；郭家壩鎮(zhèn)電費(fèi)開(kāi)支為 萬(wàn)元，占運(yùn)行費(fèi)用的 %；屈原鎮(zhèn)電費(fèi)開(kāi)支為 萬(wàn)元，占總費(fèi)用的 %。二是要承擔(dān)一定的稅費(fèi)。收取垃圾處理費(fèi)需按 8%的比例納稅，收取污水處理費(fèi)需按 /份交納工本費(fèi)，若按平均每戶每月 10 噸水收取污水處理費(fèi) 6 元計(jì)算，工本費(fèi)占8%以上。實(shí)際鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)有很大部分居民每戶每月用水量在 5 噸以下，工本費(fèi)占到 20%左右。 第 5 頁(yè) 共 7 頁(yè) （四）處理費(fèi)用收取難
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1