3關于市公路建設管理情況調研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:54 本頁面
【文章內容簡介】 4 頁 共 8 頁 平上還有一定差距。特別是公路硬化率還比較低，全市公路總里程 6711 公里，瀝青（水泥）路 1901 公里，僅占 %，一些重要干線通達能力還不暢，農村公路建設欠帳較多，仍然薄弱，公路 養(yǎng)護資金嚴重不足等。主要表現(xiàn)在： （一）公路建設資金缺口較大。公路建設需要大量資金投入。雖然近年來我市各級政府依靠國家、自治區(qū)在公路建設上的各種優(yōu)惠政策措施，積極努力爭取補助資金 ，銀行貸款 億元，吸引社會資金 億元，建成、改造和開工了一批重點公路建設項目，但新開工建設的 3條一級公路貸款資本金需 億元，根據自治區(qū)一級公路建設資金統(tǒng)貸統(tǒng)還辦法規(guī)定，自治區(qū)僅補助 20%，其余 80%計 億元，需地方政府配套，還有 10億多元的公路建設債務需要歸還，資金缺口較大。造成公路建設資金缺口大的原因，一是政府對公路建設沒有專項資金安排。市級財政多年沒有把公路建設資金列入預算，旗縣區(qū)投入更加不足；二是由于公路建設專項資金沒有列入政府預算，貸款資本金無法達到銀行規(guī)定額度要求，向銀行貸款比較困難。近年來我市在公路建設上貸款金額逐年增加，還貸風險壓力加大，加之沒有融資平臺和資本金投入，因此，銀行對公路建設放貸慎之又慎；三是由于我市干線公路主要在后山地區(qū)、地廣人稀，交通流量較小，采用 bot 形式，吸引民間資本投入公路建設難度較大。 （二）公路養(yǎng)護資金嚴重不足。按照 “ 統(tǒng)一管理，分級負責 ” 第 5 頁 共 8 頁 的 公路養(yǎng)護原則，公路養(yǎng)護實行省道省養(yǎng)、縣 XX 縣區(qū)養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)的管理體制，縣級以下公路養(yǎng)護主要依靠當?shù)卣度?。特別是國家實行成品油稅費改革后，公路養(yǎng)護資金來源問題沒有明確解決方案，公路養(yǎng)護資金矛盾更加突出。一是我市境內市屬二級公路收費僅能滿足養(yǎng)護人員的經費開支，可用于公路養(yǎng)護的資金杯水車薪；二是地方財政投入公路養(yǎng)護的資金嚴重不足。市級財政去年和今年列入公路養(yǎng)護的補助資金只有 350 萬元， 210 國道 XX 縣區(qū)段養(yǎng)護資金 180 萬元，旗縣區(qū)財政投入更加不足，土右旗境內縣級公路 357 公里（不包括鄉(xiāng)級、村級公路） ，公路養(yǎng)護經費僅投入 100 萬元； XX 縣區(qū)境內縣級公路 301
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