3關(guān)于市公路建設(shè)管理情況調(diào)研報告(參考版)
2024-08-26 14:54本頁面
【正文】 。 （四）進一步貫徹執(zhí)行公路交通法律法規(guī)，提高路政執(zhí)法水 第 8 頁 共 8 頁 平。一是公路建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，體現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo) 、突出重點、科學(xué)有序、講求實效的原則，科學(xué)編制 “ 十二五 ” 交通運輸發(fā)展規(guī)劃；二是合理布局，節(jié)約用地，科學(xué)施工、保證質(zhì)量。積極探索建立大交通的運行機制，發(fā)揮交通部門公路建設(shè)養(yǎng)護隊伍專業(yè)化的特點，在城市道路建設(shè)養(yǎng)護中也應(yīng)發(fā)揮其作用；三是建立長效機制，認(rèn)真落實《 XX 市農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》，盡快建立農(nóng)村、牧區(qū)公路養(yǎng)護以各旗縣區(qū)政府為責(zé)任主體、建立健全本地區(qū)穩(wěn)定可靠的公路養(yǎng)護資金渠道、養(yǎng)護運行和質(zhì)量監(jiān)管新機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路建養(yǎng)結(jié)合，可持續(xù)發(fā)展。 （二）積極推進公路養(yǎng)護管理體制改革，不斷提升公路養(yǎng)護水平。按照市場經(jīng)濟規(guī)律，把效益好、社會投資積極性高的項目推向市場，吸納民間資本多渠道籌集資金；二是積 極利用“ 貸款修路，收費還貸 ” 政策，市財政應(yīng)當(dāng)安排一定的資本金，進一步加大向銀行貸款力度，使公路規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)盡快完成；三是繼續(xù)爭取國家對農(nóng)村公路建設(shè)補助資金，利用社會籌資，各級財政適當(dāng)投入等辦法，進一步拓寬鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金籌措渠道，加快鄉(xiāng)村通油路建設(shè)。 三、幾點建議針對我市 “ 十一五 ” 期間公路建設(shè)管理中存在的實際困難和問題，調(diào)研組提出以下幾點建議： （一）多渠道籌集資金，進一步加大公路建設(shè)力度。近年來，盡管我市根據(jù)國家和自治區(qū)的統(tǒng)一部署，多次開展治理超載超限專項整治活動，但仍沒有形成長效機制，因超載超限，有些公路不到使用年限，即已損壞嚴(yán)重，還需投入大量資金進行維修。旗縣區(qū)公 第 6 頁 共 8 頁 路路政養(yǎng)護隊伍普遍無編制、財政不供養(yǎng)，靠公路損害賠補償費和罰沒收入維持運轉(zhuǎn)，隊伍難以穩(wěn)定。一是建制村通油路率僅占 52%，如九原區(qū)，農(nóng)村公路 470 多公里，瀝青（水泥）路面 公里，僅占 38%。 （三）農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展還不平衡。一是我市境內(nèi)市屬二級公路收費僅能滿足養(yǎng)護人員的經(jīng)費開支，可用于公路養(yǎng)護的資金杯水車薪；二是地方財政投入公路養(yǎng)護的資金嚴(yán)重不足。按照 “ 統(tǒng)一管理，分級
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