3關(guān)于市城鄉(xiāng)居民收入調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 6 頁 共 13 頁 對接，應(yīng)對自然風(fēng)險和市場變化的能力很弱，農(nóng)村居民增收的門路很狹窄。 人力資源素質(zhì)較低，增收渠道不通暢。就業(yè)市場的供需直接影響居民正常增收。就業(yè)難與企業(yè)招工難并存，是全市 勞動力資源結(jié)構(gòu)與勞動力市場需求不相適應(yīng)的必然反映。當前，勞動力市場正在由單純的體力型向?qū)I(yè)技術(shù)型轉(zhuǎn)變，全市的勞動力不能很好適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)難成為影響居民收入增長的大問題，全市每年農(nóng)村富余勞動力滾動存量約 70 萬人， 2024 年度就有 萬人難以轉(zhuǎn)移就業(yè)。 “ 十二五 ” 期間全市將引導(dǎo)有條件的 35 萬名農(nóng)村居民進城落戶，就業(yè)壓力將更為突出。至 2024年底，全市在外地從業(yè)人員達到 ，占常住人口的 %，從事采掘、建筑、裝卸、搬運等低收入勞動行業(yè)的約占 72%，創(chuàng)辦自己的企業(yè)和實體、進入各類企業(yè)中級 以上管理層的人員很少。就業(yè)競爭能力差，報酬待遇偏低，影響就業(yè)穩(wěn)定性；另一方面，招工難成為企業(yè)發(fā)展的新瓶頸。全市制造業(yè)所需技術(shù)人才、管理人才以及熟悉營銷人才招聘困難，而大量失業(yè)人員特別是 “4050”就業(yè)困難群體，受普通體力勞動力市場供大于求的沖擊，就業(yè)壓力愈來愈大，人力資本價格下滑，影響職工收入正常增長。 政策變化因素多，增收預(yù)期不確定。城鄉(xiāng)居民收入大幅增長，一個重要因素是取消農(nóng)業(yè)稅、實行種糧補貼、購買良種補貼、家電下鄉(xiāng)等政策效應(yīng)，是增加各類津補貼以及工資福利的政 第 7 頁 共 13 頁 策使然，這些政策雖然可望得到延續(xù) ，但從國家政策上直接增加收入的空間必定受到限制，期望值不宜過高。 分頁閱讀第 1 頁： 一、城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀分析第 2 頁： 四、對策建議 四、對策建議 “ 十二五 ” 時期，全市城鄉(xiāng)居民收入的目標是。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入將達到 29500 元和 8000 元左右，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步推進，達到或接近全省平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。實現(xiàn)市委市政府提出的這一宏偉目標，建議做好如下工作。 做大做強二三產(chǎn)業(yè)，夯實增收基礎(chǔ)。支柱性產(chǎn)業(yè)對強市富民 具有決定性意義。要積極推進安康火電廠一期、金屬鎳產(chǎn)業(yè)循環(huán)項目等重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，依托大企業(yè)、大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)做好配套服務(wù)，帶動交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、節(jié)能環(huán)保的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮地域特色資源優(yōu)勢，重點發(fā)展富硒食品產(chǎn)業(yè)集群，建成具有核心競爭力的中國富硒食品加工基地。以延伸絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條、提升生物醫(yī)藥制造水平為重點，著力打造安康絲綢和秦巴醫(yī)藥知名品牌。以礦產(chǎn)資源為依托，大力培育一批新型建材、無機化工、金屬采選龍頭企業(yè)；搶抓東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)展裝備制造業(yè)、生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)以及日化產(chǎn)品加工、新 第 8 頁 共 13 頁 型建材等產(chǎn)業(yè) ；大力發(fā)展物流、餐飲、旅游、商貿(mào)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，著力提升社會吸納就業(yè)的能力。不斷壯大經(jīng)濟實力，為城鄉(xiāng)居民提供更多更優(yōu)的就業(yè)機會，為提供公共產(chǎn)品和增加社會福利提供充盈的財力支撐，夯實增收的基礎(chǔ)。 優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，拓寬增收渠道。就業(yè)只能維持溫飽，創(chuàng)業(yè)才能致富。城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)，既能增加創(chuàng)業(yè)者的財產(chǎn)性收入，又能增加就業(yè)者的工資性收入。要積極順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢，不斷完善自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，著力構(gòu)建經(jīng)營性收入穩(wěn)定增長機制。要鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、 復(fù)員退伍軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體自主創(chuàng)業(yè)。要把在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦民辦創(chuàng)業(yè)園區(qū)作為推動全民
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