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正文內(nèi)容

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告(草稿)(編輯修改稿)

2024-10-28 11:50 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)“6+1”實事工程考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定切實可行的考核獎懲辦法,將目標(biāo)任務(wù)分解到村組,落實到責(zé)任人,形成一級抓一級,層層抓落實的包保體系。三是加強宣傳發(fā)動。電視臺、有線臺、廣播臺及**網(wǎng)積極主動配合,聯(lián)合設(shè)計宣傳方案,做到電視上有新聞、廣播里有聲音、報紙上有文章、網(wǎng)絡(luò)上有消息。全面、立體解讀養(yǎng)老保險政策,宣傳擴面推進的工作典型。同時,成立政策宣講團,4個工作小組按照責(zé)任區(qū)劃分,聯(lián)合鎮(zhèn)村干部,按“村不漏組、組不漏戶”的要求,深入農(nóng)戶家中,發(fā)放《政策問答》20萬份,與老百姓面對面講政策,說好處,擺道理,算細帳,引導(dǎo)群眾積極參保。我市還在革命老區(qū)黃橋鎮(zhèn)的雙橋村舉行了領(lǐng)取證的集中發(fā)放儀式,市長親自走進農(nóng)村為參保人員發(fā)放待遇領(lǐng)取證,宣傳農(nóng)保政策,傾聽群眾呼聲,大大激發(fā)了農(nóng)民的參保積極性。四是通過服務(wù)拉動。為圓滿完成城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“全覆蓋”的目標(biāo)任務(wù),今年我市在提高服務(wù)效能上做文章,以服務(wù)促參保,以服務(wù)求實效,以服務(wù)出成績。面對幾何倍增長的工作量,市人社局舉全局之力充實經(jīng)辦力量,從街道抽調(diào)人力資源社會保障專管員和臨時聘用部分應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生20余人,騰出大會議室,配齊辦公設(shè)備,分行政區(qū)域進行業(yè)務(wù)包干,開通了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦綠色通道,保證各類人員及時足額享受養(yǎng)老待遇。三、主要問題城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是一項長期的艱巨的社會保障工程,雖然我市進展順利,成效顯著,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,受到了廣大農(nóng)民的歡迎。但我們也應(yīng)清醒地看到在鞏固和推進的過程中還存在一些不容忽視的問題:個人繳費標(biāo)準(zhǔn)偏低。經(jīng)統(tǒng)計,今年我市選擇按最低標(biāo)準(zhǔn)(100元/年)繳費的人員占同期繳費人員的90%左右,對基金而言,影響了基金的保值增值及抗風(fēng)險能力;對參保人員而言,選擇按最低標(biāo)準(zhǔn)繳費,難以維持年老后的基本生活,發(fā)揮不了養(yǎng)老保險應(yīng)有的保障作用。集體補助難覓蹤影。我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度采取“個人繳費、政府補貼和集體補助相結(jié)合”的籌資原則。但通過近一年的宣傳發(fā)動,基金中除個人繳費和政府補貼外,未能見到集體補助的身影。主要是受農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟水平的限制,養(yǎng)老保險基金中集體補助部分很難落實?;A(chǔ)建設(shè)需進一步加強。在調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)全市開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的基礎(chǔ)建設(shè)還比較薄弱。主要表現(xiàn)為:一是經(jīng)辦機構(gòu)人員不足。市社保處是城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險的經(jīng)辦機構(gòu),承擔(dān)著保費籌集、養(yǎng)老金支付、個人帳戶管理、基金管理等項工作,但其專職人員只有5名,遠跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。二是村級專(兼)職協(xié)管員待遇偏低,且大多兼職,年齡偏大,業(yè)務(wù)水平差,積極性不高。相關(guān)社會保障制度需有效銜接。比如說與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、最低生活保障等政策制度的配套銜接,如何實現(xiàn)與這些制度的有效銜接,是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度運行中必須妥善解決的問題。四、幾點建議實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,是我市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全面小康社會的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)農(nóng)村老有所養(yǎng)、實現(xiàn)人人享有基本生活保障目標(biāo)的重要舉措。在深入分析存在問題的基礎(chǔ)上,提出以下幾點建議:一要通過完善政策,引導(dǎo)農(nóng)民多繳保費。積極向上爭取政策,適當(dāng)提高最低繳費標(biāo)準(zhǔn),同時將財政參保補貼與個人繳費金額持鉤,調(diào)動農(nóng)民按較高標(biāo)準(zhǔn)繳費的積極性。二要全力籌措資金,確保財政補貼到位。既要主動向上最大限度地爭取資金支持,保證政府補貼資金足額及時到位,又要積極引導(dǎo)農(nóng)村集體、其他經(jīng)濟組織、社會公益組織和個人對農(nóng)村居民參保繳費給予適當(dāng)?shù)闹С趾唾Y助,真正建立起個人繳費、集體補助、財政補貼相結(jié)合的籌資方式。三要強化基礎(chǔ)建設(shè),確保經(jīng)辦服務(wù)到位。整合基層服務(wù)資源,加快建立健全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)、村級有專人、覆蓋無死角”的經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在經(jīng)辦人員上,建議招錄一批工作人員充實市、鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險隊伍。四要加強基金監(jiān)管,確保安全運行到位。人社、財政、金融、監(jiān)察、審計等有關(guān)部門要加快制訂和完善城鄉(xiāng)民民養(yǎng)老保險各項規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金籌集、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行全程實時監(jiān)控和定期檢查,嚴格運行程序,確保基金專戶儲存、專帳管理、??顚S?。五要建立部門聯(lián)動,確保制度間有效銜接。人社、財政、國土、民政、殘聯(lián)、計生要建立工作聯(lián)動機制,加快完善各項政策制度的配套銜接。在制度銜接時,應(yīng)注意兩點問題:方便和公平。方便,即銜接過程不應(yīng)太復(fù)雜,應(yīng)方便操作。公平,即銜接過程不應(yīng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)換保障的不公平現(xiàn)象,應(yīng)盡可能的滿足大部分人的要求。第三篇:城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作調(diào)研報告城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作是一項統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障群眾利益、維護社會和諧的惠民工程??h人社局高度重視,制定下發(fā)了《城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的實施方案》,按照“?;?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,堅持以人為本、服務(wù)民生、重心下移的方針,扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,有力保證了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)步實施,使廣大群眾真正得到了實惠。一、我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本情況xxxx年7月,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險國家級試點工作正式啟動。近三年來,在各級黨委、政府的大力支持下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,經(jīng)過各級經(jīng)辦人員的共同努力,全面完成了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的各項目標(biāo)任務(wù)。xxxx3年,我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險應(yīng)參保129054人,已參保128810人,﹪。參保繳費人數(shù)98489人,保費收繳1244余萬元,待遇享受人數(shù)30321人,做到養(yǎng)老金按月足額發(fā)放,發(fā)放率達100﹪,基金結(jié)存4815萬元,全面完成了市、縣下達的各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標(biāo)。二、我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險采取的主要工作措施一是領(lǐng)導(dǎo)重視,職責(zé)明確。自從我縣試點工作啟動后,成立了以城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成上下對應(yīng)、協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險工作提供堅強的組織保障。同時,強化工作職責(zé),明確工作細化分工,各個崗位嚴格按照崗位分工,環(huán)環(huán)相扣,確保工作有序運行。二是宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料(每戶一張)、掛橫幅和張貼標(biāo)語等多種形式,大力宣傳解釋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險政策,鄉(xiāng)干部、村干部、城鄉(xiāng)居保工作人員進村逐戶解說政策,增強群眾對政策的了解和認知,有效增強群眾參保繳費意識。同時,不定期舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn),對本縣所有經(jīng)辦工作人員和鄉(xiāng)村干部進行集中培訓(xùn),對業(yè)務(wù)模糊的地方由縣農(nóng)保所工作人員提供業(yè)務(wù)咨詢和政策解答,有效提高了業(yè)務(wù)水平。三是創(chuàng)新觀念,大力鼓勵外出務(wù)工人員參保繳費。在外出務(wù)工人員繳納保險費不方便的情況下,將村干部的銀行卡號通過手機信息發(fā)給外出務(wù)工者,督促其將養(yǎng)老保險費匯入其卡賬號,代其繳納保險費,待外出人員回家時,再將收費憑證交給其本人。四是確保導(dǎo)入系統(tǒng)的參保人員的保費與實際一致。根據(jù)各個行政村到郵局的繳費收據(jù),計算出每個行政村的繳費金額,在把參保信息導(dǎo)入系統(tǒng)時候,注意信息上的總額是否與本行政村的繳費金額一致,做到不漏一人的信息,也決不多一人的信息。五是責(zé)任落實到位,信息數(shù)據(jù)采集及校驗工作時間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高,該所明確專人負責(zé),著力解決工作中存在的突出問題,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,同時嚴格落實考核制度,把信息數(shù)據(jù)采集工作與目標(biāo)責(zé)任考核掛鉤,嚴格獎懲。三、當(dāng)前工作中存在的突出問題(一)工作人員不足,辦事效率不高。隨著擴面工作的開展,新增參保的城鄉(xiāng)居民會越來越多,面對參保登記、基金征收、待遇計算、檔案管理、養(yǎng)老金資格認證等業(yè)務(wù)的辦理,如此龐大的工作量,僅靠目前城鄉(xiāng)居保工作人員及村級代辦員去完成,已遠遠不能適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求,這必將成為嚴重影響新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作順利開展的重要因素。(二)辦公設(shè)施不齊全,基層網(wǎng)絡(luò)不健全,成為擴面的不利因素。目前,對參保人員信息錄入所需的自動化辦公電腦及各類表、單、帳、卡、冊等的存放和以后參保人員的管理缺乏詳細的考慮,顯得相對滯后。加之系統(tǒng)設(shè)計中也存在一些問題,有的系統(tǒng)功能設(shè)置與實際操作應(yīng)用不配套,有些功能設(shè)計本身存在缺陷,這一切已成為迅速擴大新型農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面的不利因素。(三)是政策不完善,操作性不強。一是規(guī)定統(tǒng)一基礎(chǔ)養(yǎng)老金缺乏激勵機制,
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