【文章內容簡介】 地面積 xx 公頃），非林地面積 xx 公頃。林地所有權為國有的林地面積 xx公頃，林地所有權為集體的林地面積 xx公頃。森林覆蓋率為 xx%，林木綠化率為 xx%。 二、保護發(fā)展森林資源目標責任制完成情況及取得的成效 “xx 五 ” 期間，尤其是 xx年，我區(qū)按照省、市保護發(fā)展森林資源的總體安排部署，嚴格執(zhí)行各項制度，狠抓措施落實，實現(xiàn)了森林資源開發(fā)和保護雙贏。 一是森林資源培育成效顯著。不斷 加快造林綠化進程，制定了造林綠化優(yōu)惠政策，村屯道路、街道、田間道路兩側進行造林綠化，由集體或個人投資綠化和管護，政府提供苗木補貼，以獎代投，林權歸投資者所有；鼓勵社會團體、集體、個人參與造林綠化，兩荒造林免收林地使用費。國有荒山荒地造林以解決可視范圍內林地 “ 開天窗 ” 問題為重點，加快生態(tài)脆弱區(qū)域的荒山荒地造林和速生豐產林整地退耕還林， xx 年荒山荒地造林 xxx 萬畝，封山育林 x 萬畝，全部 xxx%完成計劃，森林覆蓋率增長了xxxx 個百分點。村屯綠化與 “ 城鄉(xiāng)一體化 ” 和 “ 新農村建設 ” 第 13 頁 共 27 頁 緊密結合，重點打造 “ 兩條線、一片林 ” ，既沿江、沿國省道村屯和黑龍江右岸景觀林，完成村屯綠化 xx畝，完成計劃的 xx%。中幼齡林撫育嚴格按照技術規(guī)程操作，不斷提高林分質量，完成中幼齡林撫育面積 xxxx 萬畝（其中撫育試點 xxx 萬畝，重點撫育 xxxx 萬畝）、重點公益林灌下補植 xxx 萬畝，均完成計劃的xxx%。 二是有害生物防治目標通過省級驗收。 XX 縣區(qū)作為國家級中心測報點，設定了 xx 塊固定監(jiān)測樣地，以 “ 預防為主，科學治理，依法監(jiān)管，強化責任 ” 為目標，有害生物防治實現(xiàn)了成災率為 x、無公害防治率 xxxx%、測報準確率 xxxx%、產地檢疫率xxx%。全年完成產地檢疫苗木 xxxx萬株、復檢紅松苗木 xx萬株、復檢種子 xxx 噸（其中落葉松種子 xxx 噸，云杉種子 xxx 噸），檢疫率達到了 xxx%，調運檢疫木材 xxxx萬立方米、復檢木材 xxxx萬立方米。 三是實現(xiàn)連續(xù)十一個防期未發(fā)生重特大森林火災的新勝利。森林防火綜合防控能力顯著提升，鞏固 “ 兩個機制、六個系統(tǒng) ”建設成果，不斷完善基礎設施建設，轄區(qū)內未發(fā)生重大以上森林火災及群死群傷事故，森林火災發(fā)生率控制在 x次 /xx萬公頃以內，受害率控制在 xxx‰ 以內，森林火災控制率未突破 xx公頃 /次，火案查處率達到 xx%。 四是保護區(qū)建設穩(wěn)步推進。不斷加快自然保護區(qū)建設，建立 第 14 頁 共 27 頁 健全了保護區(qū)組織機構，落實各項保護措施，保護區(qū)內未發(fā)生違法采伐、開采現(xiàn)象。公別拉河和刺爾濱河省級濕地自然保護區(qū)基礎設施建設初步完成；勝山國家級自然保護區(qū)續(xù)建科研步道 xxx米、新建勝峰天然植物園 x處面積 xxx公頃，一期工程通過省級驗收、二期工程順利通過審批；公別拉河省級濕地自然保護區(qū)完成范圍調整，設立界碑 xx 個、界樁 xxx 個，主要路口設立宣傳牌 x 塊。 五是打擊破壞生態(tài)違法犯罪成果顯著。結合省、市保護森林資源各類專項整治活動，組織 開展了由林業(yè)局、國土局和森林公安分局等部門參與的 “ 兩打一清 ” 、 “ 新老三清 ” 和 “ 打擊毀濕毀草開地 ” 專項行動，鞏固砂金禁采成果，有效遏制非法開地勢頭。加強野生動物保護，嚴格處理非法獵捕野生動物案件，強化野生動物馴養(yǎng)管理，實施重大野生動物疫源疫病監(jiān)測管理，并及時向上級林業(yè)部門報告信息。 六是林木總量穩(wěn)步增長。我區(qū)在保證林木總量穩(wěn)步增長的基礎上，按照計劃合理進行開發(fā)采伐，對采伐許可證發(fā)放嚴格把關，全年發(fā)放采伐許可證 xxx 份（國有 xxx份、集體 xx份、其他 xx份），采伐工作采取代前采伐公示方式，使采伐工作完 全公開透明，未發(fā)生超限、無證、越界采伐現(xiàn)象。 x年全區(qū)木材生產計劃為商品材總采伐量 xx 萬立方米，出材量 xx 萬立方米、主伐 xx萬立方米、撫育 xxxx 萬立方米、其他 xxx 萬立方米，全年國有 第 15 頁 共 27 頁 林采伐消耗森林蓄積 xxxx立方米，出材 xx立方米，集體林采伐消耗森林蓄積立 xx立方米，出材 xx立方米，其它采伐消耗森林蓄積 xx 立方米，出材 xx 立方米，林業(yè)經(jīng)營活動消耗蓄積 xx 立方米，非林業(yè)經(jīng)營活動消耗蓄積 x 立方米，自然枯損蓄積 xx 立方米。全年活立木總生長 xx 立方米，凈增值蓄積 xx 萬立方米，森林保有量同比增長 xx%。全年全區(qū)征占用 林地 x起，總面積 xx公頃，經(jīng)林業(yè)部門審核 x 起，審核面積 xx 公頃，已全部上報上級主管部門，全部領取了使用林地審核同意書，征占用林地審核率 xx％，未發(fā)生越權審核、越權審批臨時使用林地及未批先占、少批多占等現(xiàn)象。 七是組織完成林地保護利用規(guī)劃。在 XX 省林業(yè)勘察設計院的指導下，我區(qū)抽調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站及林場技術人員，深入林區(qū)進行了全面實地踏查，結合航片判讀與實地對照完成了全區(qū)林地保護利用規(guī)劃編制工作。 三、存在的問題 xx 年，我區(qū)在省、市的正確領導下，較好地完成了森林資源保護發(fā)展的各項工作 任務，但在自查過程中，發(fā)現(xiàn)仍然存在一些問題，主要集中在以下三個方面。 一是中幼齡林撫育進程較慢。我區(qū)森林資源 xx%為中幼齡林，其中郁閉度在 xxx以上急待撫育的森林面積達 xxx萬畝。近年來，年撫育面積僅為 x 萬畝，如按此進度進行中幼林撫育，則需要 第 16 頁 共 27 頁 xx余年才能全部完成，時間較長。 二是造林資金不足。我區(qū)由于自然原因，國有荒山荒地造林地塊分散，不能夠集中連片，部分地塊距離管護站和村屯較遠，造林較為困難，導致人工費較高，國家每畝補貼 xxx 元的育林基金不能滿足造林生產需要，并且每年造林資金到位較晚， 數(shù)額不足。 三是林權糾紛調處難度大。我區(qū)林權問題主要集中在兩個方面，一是林場與農墾系統(tǒng)在林地權屬上存在爭議；二是林場與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地利用性質上存在爭議。由于多年歷史問題的積累和涉及不同部門、不同系統(tǒng)，林地爭議很難解決。 今年，我區(qū)將按照省、市森林資源保護開發(fā)總體安排部署，嚴格執(zhí)行目標責任制，切實落實各項措施，結合 xx 年存在的問題，采取行之有效的整改措施，全力做好今年森林資源保護開發(fā)工作，確保高質量完成各項工作任務。 四、保障措施及建議 （一）保障措施 為保質保量 完成保護發(fā)展森林資源的各項工作任務，我區(qū)按照省、市總體安排部署，全面落實了各項工作措施，保護發(fā)展森林資源工作有序開展。 一是強化組織領導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視森林資源發(fā)展保護工作，始終堅持 “ 一把手負總責 ” ，成立了以分管區(qū)長為組長 第 17 頁 共 27 頁 的 XX 縣區(qū)保護發(fā)展森林資源目標責任制考核領導小組，實施全區(qū)保護發(fā)展森林資源保護責任制監(jiān)督管理，加強做好環(huán)境保護和生態(tài)建設工作的使命感、責任感和緊迫感。把保護發(fā)展森林資源目標責任制納入重要議事日程，同全區(qū) xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 xx個國有林場（站）簽訂了保護發(fā)展森林資源目標責任狀，將森林 資源保護和培育作為主要考核指標，確保森林資源保護開發(fā)工作有序開展。 二是狠抓措施落實。為確保各項措施落到實處，我區(qū)制定了日常階段性檢查細則，由領導小組成員單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場