3關(guān)于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 14:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 “ 政社合一 ” 的人民公社制度，家庭經(jīng)營被徹底 否定，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主體地位完全喪失。這就割裂了農(nóng)業(yè)與農(nóng)戶家庭之間的內(nèi)在聯(lián)系。為什么農(nóng)業(yè)適合家庭經(jīng)營，古今中外是普遍現(xiàn)象。這需要從農(nóng)業(yè)的特點上找原因。經(jīng)濟的再生產(chǎn)過程和自然再生產(chǎn)過程相互交織在一起，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本特點。 這個特點說明，要保證農(nóng)作物的正常生 長，農(nóng)民必須對整個生產(chǎn)過程負(fù)責(zé)，并能根據(jù)自然條件的特點和變化，根據(jù)動植物生產(chǎn)的不同階段進(jìn)行精心照料和細(xì)致管理，一旦發(fā)生自然災(zāi)害，能及時采取有效措施，化害為利。要做到這一切，生產(chǎn)者就必須有 第 9 頁 共 19 頁 經(jīng)營自主權(quán)，能夠自主地安排生產(chǎn)經(jīng)營活動。相反，農(nóng)業(yè)集中統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)民失去了生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，喪失了勞動力支配權(quán)，一切由別人指揮，其結(jié)果使主體（人）與客體（農(nóng)作物）分離，使勞動者無法通過對自然環(huán)境的利用、改造或適應(yīng)，以控制或促進(jìn)生物的生長、發(fā)育、繁殖，按照人們預(yù)定的目標(biāo)發(fā)展，達(dá)到人們預(yù)期的最佳經(jīng)濟效益。這就是農(nóng)業(yè)的特點使集中經(jīng)營并不 比小規(guī)模家庭經(jīng)營優(yōu)越的客觀原因。 長期以來對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系的客觀性認(rèn)識不足，不僅把農(nóng)戶發(fā)展家庭副業(yè)或?qū)a(chǎn)品拿到集市貿(mào)易出售，當(dāng)作資本主義，棄農(nóng)經(jīng)商加以批判，而且把農(nóng)業(yè)社組織一些專業(yè)組發(fā)展某種專業(yè)生產(chǎn)或從事手工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易活動，統(tǒng)統(tǒng)冠以集體走資本主義道路的罪名予以取締。這從一個側(cè)面回答了為什么農(nóng)村合作經(jīng)濟組織長期只是代替農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)業(yè)，而沒有發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)、專業(yè)公司、專業(yè)市場，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、產(chǎn)品銷售的聯(lián)合體或一體化經(jīng)營。究其原因，是人為因素割裂了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部的必然聯(lián)系，導(dǎo)致合作經(jīng)濟組織 的集體經(jīng)營，既偏離農(nóng)業(yè)經(jīng)營固有的特點和方向，又沒有承擔(dān)起與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)，充分發(fā)揮社會化大生產(chǎn)的作用。 農(nóng)業(yè)管理體制與經(jīng)營是密切聯(lián)系的，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的分割是同管理體制割裂經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系分不開的。我國農(nóng)業(yè)管理體制由于受自給自足自然經(jīng)濟思想影響，又是在計劃經(jīng)濟條件下建立起來的， 第 10 頁 共 19 頁 違背經(jīng)濟規(guī)律的情況更為嚴(yán)重。主要有以下幾點： 一是在農(nóng)村按行政區(qū)劃分建立經(jīng)濟組織，實行自給自足小而全和行政割據(jù)的經(jīng)濟體制，一個社、一個隊，就是一個 “ 萬事不求人 ” 的小社會。這就從體制上割斷了地區(qū)、部門、不同所有制、不同 行業(yè)之間的聯(lián)系，為發(fā)展專業(yè)分工、社會化協(xié)作和聯(lián)合設(shè)置了障礙。 二是農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實行農(nóng)工分離、農(nóng)離分離的管理體制。主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)只能單一搞生產(chǎn)，而不能把自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工成半成品、制品，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)設(shè)在遠(yuǎn)離農(nóng)村的城市；商業(yè)部門只管收購、銷售，不過問生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，農(nóng)業(yè)只管生產(chǎn)，也無權(quán)過問加工和流通，也不知道加工什么，收購什么。農(nóng)、工、商各部門互不聯(lián)系、互不關(guān)心，造成產(chǎn)銷脫節(jié)，產(chǎn)需脫節(jié)，有的產(chǎn)品積壓，有的供不應(yīng)求。 三是部門分割、城鄉(xiāng)分離，切斷了行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟聯(lián)系。本 來生產(chǎn)、交換、分配、消費各個環(huán)節(jié)是互相聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的，而管理體制卻將再生產(chǎn)過程分割成很多部門和很多層次，各部門、各層次又分屬于不同的行政單位，造成了相互扯皮，彼此推諉，妨礙再生產(chǎn)過程相互協(xié)調(diào)和經(jīng)濟的正常運行。特別是農(nóng)業(yè)內(nèi)部行業(yè)管理的分離，生產(chǎn)幾個部門管，加工幾個部門管，收購、銷售幾個部門管，每個部門雖有一個領(lǐng)導(dǎo)分管，卻互爭權(quán)利互不往來。這種體制既不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng) 第 11 頁 共 19 頁 產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，也不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 應(yīng)該看到，割斷經(jīng)濟內(nèi)部必然聯(lián)系經(jīng)營農(nóng)業(yè)、管理農(nóng)業(yè)帶來的負(fù)面影 響是嚴(yán)重的。它一方面阻止農(nóng)業(yè)以更快速度發(fā)展；另一方面截斷了農(nóng)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和合 作，造成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，糧食幾乎就是農(nóng)業(yè)的同義語，農(nóng)村結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)幾乎是農(nóng)村唯一的產(chǎn)業(yè)。為什么我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)過 30 多年的發(fā)展，直到 20 世紀(jì) 80 年代初，就多數(shù)地區(qū)來說，農(nóng)村仍然處于貧困狀態(tài)，大多數(shù)農(nóng)民連溫飽問題也沒有解決。難道我國廣大農(nóng)民就這樣無能。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)就落后到如此地步?；卮鹗欠穸ǖ摹Ｖ腥A民族是一個勤勞智慧的民族，我國農(nóng)民經(jīng)過長期的社會斗爭、生產(chǎn)斗爭的鍛煉，他們積累了經(jīng)驗，增長了才干，他們?nèi)藬?shù)最 多，能量最大，是中華民族的主體部分，只要給他們一個用武之地，他們會演出農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕的活劇來。在農(nóng)業(yè)上，我們祖先靠人力加畜業(yè)，創(chuàng)造了 “ 貞觀之治 ” 、 “ 斗米三文 ” 的奇跡，難道經(jīng)過幾十年代人努力之后還展示不出比以前人更輝煌的偉業(yè)。問題是不良的經(jīng)營方式和管理體制，捆住了農(nóng)民大干的手腳，捆住了農(nóng)業(yè)騰飛的翅膀。 由此可以得出以下兩點基本認(rèn)識： 第一，只有按經(jīng)濟內(nèi)在聯(lián)系來經(jīng)營農(nóng)業(yè)，才能增強農(nóng)業(yè)自身經(jīng)濟實力，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，從根本上解決農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性問題。 經(jīng)常聽到人們議論。農(nóng)業(yè)的 比較效益低，農(nóng)民不愿種田；社 第 12 頁 共 19 頁 會各方面軍的資金不愿投資于農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)也不愿到農(nóng)村興辦農(nóng)字號企業(yè)。為什么。說到底就是因為農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)缺乏吸引力。撇開其它因素不談，造成農(nóng)業(yè)弱質(zhì)性的根本原因就在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式?jīng)]有把農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有機地結(jié)合并形成利益共同體。能否解決這個問題是能否提高農(nóng)業(yè)比較效益和增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)內(nèi)部分割經(jīng)營的主要弊端有二；其一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門
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