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正文內(nèi)容

3關于我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況的調(diào)研報告(編輯修改稿)

2025-08-26 14:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 中艱難求存。 (二)知名品牌少,市場認可度不高。一是特色產(chǎn)品品牌少。許多特色產(chǎn)品有口碑無品牌,特卻不優(yōu),如我區(qū)的柑橘、沙田柚等一大批特色產(chǎn)業(yè),在區(qū)內(nèi)雖知名度較高,但由于缺少品牌,出到區(qū)外就少有人知曉。二是品牌不突出。已形成品牌的產(chǎn)業(yè),同 第 7 頁 共 15 頁 質(zhì)產(chǎn)品多,眾多中小品牌混雜發(fā)展,如我區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)雖占據(jù)全國半壁江山,但 100 多家糖廠各自為戰(zhàn),沒有一個品牌能打響,連廣西人都說不出本土糖品牌。相較于已在全國打響的 “ 四川泡菜 ” 、 “ 貴州茶葉 ” 等品牌,我區(qū)目前尚無區(qū)域性、行業(yè)性的統(tǒng)一大品牌,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 沒能很好地轉(zhuǎn)化為市場效益。 (三)一二三產(chǎn)業(yè)融合不夠,帶農(nóng)增收力度不大。一是農(nóng)業(yè)“ 接二連三 ” 不足。與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套銜接的加工、流通、餐飲服務業(yè)等沒能同步協(xié)調(diào)發(fā)展,特別是精深加工嚴重滯后,我區(qū)蔗糖、桑蠶、果蔬等多個主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,但以銷售原料或初加工產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)大卻不強。蔬菜采后處理加工率僅 15%,水果初加工率不到 20%。田陽小番茄今年不好賣,沒有加工做保障,只能大量爛在地里。二是帶動農(nóng)戶增收能力不夠強。企業(yè)與訂單農(nóng)戶之間主要是簡單的買賣關系,合作層次仍較低,農(nóng)戶增收空間較小。以水產(chǎn)畜牧業(yè)為例,我 區(qū)水產(chǎn)畜牧龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)方式中,合同(含訂單)方式占 %,合作方式占 16%,股份合作方式占 %,其他方式占 %。 (四)企業(yè)融資難,產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素流失較嚴重。一是貸款難貸款貴貸款慢。多數(shù)龍頭企業(yè)貸款需求缺口較大,企業(yè)貸款利息基本在 8 厘,有的甚至在一分以上;企業(yè)大多只能貸到短期借款,手續(xù)繁瑣,而且越急需資金周轉(zhuǎn)就越難貸款。二是財政扶持相對較少。自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項從 2024 年至今都是每年 第 8 頁 共 15 頁 5000 萬元,而 2024 年全國省均產(chǎn)業(yè)化專項已達 億元,市、縣資金扶持力度更弱,不少市 每年至多安排二、三百萬元。三是征地用地難。農(nóng)業(yè)企業(yè)難以拿到足夠指標,甚至拿不到指標,而且征地手續(xù)多審批慢。四是人才和技術缺乏。缺少各類高水平的經(jīng)營管理和科技研發(fā)人才,企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少強有力的科技支撐。造成以上問題和困難,有我區(qū)經(jīng)濟基礎和產(chǎn)業(yè)基礎較薄弱、近年國家經(jīng)濟下行壓力較大、國內(nèi)外市場波動加劇等客觀原因,也有主觀上的原因,主要體現(xiàn)在以下 4 個方面:一是思想認識不到位。一些地方和部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化認識不深刻。首先是沒有充分領會新時期發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略意義,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在扶貧增收、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全面建成小 康社會中的重要作用認識不足,定位高度不夠,推進措施不力。其次是對農(nóng)產(chǎn)品加工和流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)認識不足,對農(nóng)業(yè)多功能和一二三產(chǎn)業(yè)融合了解不多,重生產(chǎn)輕加工,滿足于鮮銷、賣原料,片面追求擴大生產(chǎn)規(guī)模。二是缺乏科學規(guī)劃和落實。自治區(qū)和大多數(shù)地方都沒有制定專門的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃,缺少對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的長遠謀劃和有效政策;一些地方即便有規(guī)劃也因缺少具體工作方案和責任分工,可操作性不強。已有的資金、土地、水電、稅收等扶持政策,因一些部門服務龍頭企業(yè)意識不強,造成落實不到位。三是體制機制不夠健全。首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化管理體制不順,產(chǎn)業(yè)化強調(diào)產(chǎn)加銷一體化,目前我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加 第 9 頁 共 15 頁 工和農(nóng)產(chǎn)品銷售職能分別劃歸農(nóng)業(yè)、工信和商務部門,造成產(chǎn)加銷脫節(jié)。其次是考核機制不健全,目前對各級政府主要領導的考核沒有設置發(fā)展產(chǎn)業(yè)化指標,沒有形成工作督促力。再次是利益聯(lián)結(jié)機制不緊密,對完善產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)結(jié)機制缺少監(jiān)督,在總結(jié)和探索推廣新模式方面經(jīng)驗不多。最后是農(nóng)村改革滯后,推進土地流轉(zhuǎn)進度仍較慢,制約規(guī)?;s化經(jīng)營發(fā)展。四是服務保障跟不上。首先是企業(yè)問題解決難,企業(yè)反映心聲的機會少,對企業(yè)問題解決沒有跟蹤落實。其次是市場信息服務不足,缺 少及時反饋價格信息、預警信息等的綜合信息服務平臺,市場引導不夠。再次是技術支撐體系不強,在統(tǒng)籌構(gòu)建科技服務平臺和推動行業(yè)重大技術攻關方面措施不力。最后是金融保障服務不足,貸款擔保體系尚未健全,農(nóng)業(yè)項目見效慢風險大致使商業(yè)銀行放貸謹慎。農(nóng)業(yè)保險推廣慢,目前我區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險主要針對甘蔗、水稻、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林、商品林,其它產(chǎn)業(yè)保險推進較慢。 三、幾點建議 目前我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級階段,今年的
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