3關(guān)于市培育企業(yè)創(chuàng)新主體的專題調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:47 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因素，除了人 才、資金和設(shè)備主要因素外，第二位的因素就是信息交流不充分。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的不理想的一個(gè)重要原因是缺乏社會(huì)信息交流平臺(tái)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)缺乏公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)大中型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)說(shuō)，還不是十分突出的問(wèn)題，而對(duì)小型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)來(lái)說(shuō)，則表現(xiàn)的尤為突出。一些資源型城市轉(zhuǎn)型的實(shí)踐證明，小型企業(yè)在增加就業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面具有大 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 中型企業(yè)不可替代的作用，而且一些大項(xiàng)目的引進(jìn)，如果沒(méi)有眾多中小企業(yè)的配套，這些大項(xiàng)目也很難取得滿意的效果。因此，一些資源型城市在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，都把提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，扶持中小型企業(yè)的 快速發(fā)展，作為加快資源型城市轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要方面。對(duì)于遵義這樣一個(gè)資源型產(chǎn)業(yè)比重較大的城市來(lái)說(shuō)，如果要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型化和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；x開(kāi)了中小型企業(yè)創(chuàng)新能力的普遍提高，從而使眾多中小型企業(yè)獲得更快的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的迅速轉(zhuǎn)型和生產(chǎn)增長(zhǎng)方式的根本改變是不可想象的。從調(diào)查中我們可以看出， xx 市有一定比例的中小型企業(yè)還沒(méi)有研發(fā)活動(dòng)，相比之下，大型企業(yè)則均有研發(fā)活動(dòng)，而且開(kāi)展持續(xù)研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)比例明顯高于中小型企業(yè)。造成中小型企業(yè)研發(fā)活動(dòng)開(kāi)展頻率不及大型企業(yè)的一個(gè)重要原因，就在于技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)化平臺(tái)不夠完善，在一 定程度上制約了中小型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng) 缺乏創(chuàng)新人才，更缺乏真正意義上的企業(yè)家根據(jù)我們與一些企業(yè)家和企業(yè)相關(guān)人員的訪談，有較多的企業(yè)家和企業(yè)相關(guān)人員認(rèn)為，制約遵義企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本原因是遵義缺乏一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍。從根本上說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)正是企業(yè)家的主要職能。一個(gè)地區(qū)和城市的企業(yè)是不是創(chuàng)新主體，在很大程度上也依賴于這個(gè)地區(qū)和城市是否有一支具有強(qiáng)烈創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)家隊(duì)伍。根據(jù)熊彼特的定義，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是企業(yè)家根據(jù)市場(chǎng)的需求所進(jìn)行的各種組合。在技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，企業(yè)家處于核 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 心的位置。正是企業(yè)家的存在，才能把 各種創(chuàng)新要素有機(jī)地組合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)家是一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)和一個(gè)國(guó)家的稀缺資源。與企業(yè)家相比，科技人才的短缺狀況遠(yuǎn)不如企業(yè)家為甚。沒(méi)有豐富的企業(yè)家資源和企業(yè)家作用的有效發(fā)揮，豐富的科技人才資源會(huì)像寶藏一樣深埋于地下，得不到有效的開(kāi)發(fā)和利用，而豐富的企業(yè)家資源和企業(yè)家作用的有效發(fā)揮，則可以使一些看似平凡的科技人才變成點(diǎn)石成金的寶貴資源。由于 xx市是一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠充分，發(fā)展環(huán)境也不盡如人意，缺乏企業(yè)家成長(zhǎng)的優(yōu)越環(huán)境，同時(shí)，國(guó)有企業(yè)量大面廣，而這些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)理人員，與其說(shuō)是 企業(yè)家不如說(shuō)政府的準(zhǔn)官員更準(zhǔn)確。更重要的是，由于 “ 官本位 ” 思想存在于xx 市的企業(yè)、科研單位，一些科研單位按 “ 官 ” 來(lái)分配科技資源，企業(yè)按 “ 官 ” 來(lái)享受待遇，部分科研人員和企業(yè)家都在為謀求官位而奔波，因而科技投入不足、創(chuàng)新活動(dòng)不活躍。在這樣的宏觀環(huán)境下，要產(chǎn)生一批優(yōu)秀的企業(yè)家是不可想象的，而要在沒(méi)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)家的條件下產(chǎn)生一批創(chuàng)新型的企業(yè)更難想象。 財(cái)政投入機(jī)制不盡合理，投入產(chǎn)出效率不高 xx 市全社會(huì)科技投入總量不足，財(cái)政科技投入占 gdp 的比例偏低，而由于缺乏明確的市場(chǎng)導(dǎo)向和財(cái)政支持目標(biāo)，使本來(lái)就顯不足 的財(cái)政科技投入再打折扣。造成遵義科技投入目標(biāo)難以集聚，形成明確市場(chǎng)導(dǎo)向和政府目標(biāo)的一個(gè)直接原因在于，至今遵義都沒(méi)有形成一個(gè) 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 廣泛認(rèn)同的城市定位，從而在此基礎(chǔ)上形成科技部門和綜合管理部門在規(guī)劃上的有效溝通，結(jié)果是科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠，再加上長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的科技體制慣性，使經(jīng)濟(jì)與科技兩張皮的問(wèn)題始終沒(méi)有得到完美的解決。從企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作方面來(lái)看，由于三者具有不同的價(jià)值觀，企業(yè)追求的目標(biāo)主要是利潤(rùn)，而科研單位和高等院校主要是圍繞職稱晉升、知識(shí)創(chuàng)新和創(chuàng)新的前沿性來(lái)選題，這就使一些科研機(jī)構(gòu)和高等院校 的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)脫離實(shí)際，使一些科技成果往往缺乏現(xiàn)時(shí)的可應(yīng)用性，導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率處于較低的水平。 技術(shù)市場(chǎng)不完善，科技成果轉(zhuǎn)化率低技術(shù)市場(chǎng)是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要橋梁和紐帶。從我國(guó)現(xiàn)行技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新資源的分布來(lái)看，很大一部分創(chuàng)新資源集中在獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)和高等
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