試論從創(chuàng)新主體到創(chuàng)新政策(編輯修改稿)
2025-07-25 16:53 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主要責(zé)任之一是鼓勵(lì)新投資，引進(jìn)新技術(shù)，而且在區(qū)域政策發(fā)展方面，著重強(qiáng)調(diào)了科學(xué)、 教育 、通信和運(yùn)輸基礎(chǔ)的發(fā)展。區(qū)域政策一直在試圖加強(qiáng)整個(gè)國(guó)家，特別是中小企業(yè)的技術(shù)能力。（[10]，pp404—405）至于美國(guó)，情況則又有所變化，企業(yè)行為明顯地涌現(xiàn)為創(chuàng)新主體的主導(dǎo)行為。明確多元組合創(chuàng)新主體在不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化背景中行為表現(xiàn)的差異性，其啟發(fā)意義在于，可以透過(guò)這種差異，比較不同背景下創(chuàng)新主體的行為有效性，從而為制定宏觀創(chuàng)新政策提供有益借鑒。其次，創(chuàng)新規(guī)模的變化，也影響到多元組合技術(shù)創(chuàng)新主體的行為特征。根據(jù)英國(guó)薩塞克斯大學(xué)科學(xué)政策研究中心的經(jīng)驗(yàn)研究，考慮到創(chuàng)新規(guī)模的不同，創(chuàng)新可以分為（1）增量創(chuàng)新；（2）基本創(chuàng)新；（3 ）新技術(shù)體系；（4）技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的變革。（[10]，p58）（1 ）增量創(chuàng)新：這一類創(chuàng)新的發(fā)生經(jīng)常不是任何深思熟慮的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的結(jié)果，而是工程師和其他直接參與生產(chǎn)活動(dòng)人員的發(fā)明和提出的改進(jìn)意見(jiàn)的結(jié)果，或者是用戶首創(chuàng)或建議的結(jié)果（從“干中學(xué)”和“用中學(xué)”）。這類創(chuàng)新是多元組合創(chuàng)新主體中企業(yè)要素作用的集中體現(xiàn)，而其他要素，諸如政府、大學(xué)、市場(chǎng)等則表現(xiàn)為給企業(yè)行為提供必要的配合條件。因而，多元組合創(chuàng)新主體在增量創(chuàng)新中，其行為特征表現(xiàn)得更象是一種企業(yè)行為。多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新研究由于偏好于這類創(chuàng)新，研究者們大多錯(cuò)認(rèn)企業(yè)為創(chuàng)新主體。這種認(rèn)識(shí)上的偏狹常常誤導(dǎo)創(chuàng)新政策，使企業(yè)處于一種單一封閉的尷尬境地。（2 ）基本創(chuàng)新：這類創(chuàng)新通常是企業(yè)和大學(xué)以及政府實(shí)驗(yàn)室中深思熟慮的研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)的結(jié)果，往往包括一種聯(lián)合的產(chǎn)品、工藝和組織創(chuàng)新。在基本創(chuàng)新中起主導(dǎo)作用的因素是企業(yè)與大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，這種聯(lián)合的凸現(xiàn)作用使多元組合主體的行為展現(xiàn)出強(qiáng)烈地對(duì)最新 科技 進(jìn)展及相關(guān)知識(shí)的依賴性。如尼龍不可能通過(guò)在人造纖維廠或毛紡行業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝而生產(chǎn)出來(lái)，它主要依賴的是材料科學(xué)及相應(yīng)技術(shù)的新發(fā)展。（3 ）“技術(shù)體系”的變革：這類創(chuàng)新依據(jù)增量創(chuàng)新和基本創(chuàng)新的結(jié)合，伴隨著對(duì)多數(shù)企業(yè)產(chǎn)生影響的機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新?！凹夹g(shù)體系”的變革一方面是技術(shù)本身發(fā)展的一個(gè)函數(shù)，另一方面，也許是更重要的方面，政府在其中起到了至關(guān)重要的作用。因而，在“技術(shù)體系”變革中，多元組合技術(shù)創(chuàng)新主體的行為特征多表現(xiàn)為類似一種政府行為。（4）“技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式”的變革：技術(shù)體系的某些變革，由于它們的效果如此之大以致于它們對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)行為都有重要影響。一種這樣的變革含有多組基本創(chuàng)新和增量創(chuàng)新，而且最終可能包括若干新技術(shù)體系。這類創(chuàng)新的一個(gè)重要特征就是，它有一種在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的滲透效應(yīng)，即它不僅導(dǎo)致產(chǎn)品、服務(wù)、系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)依據(jù)自己的權(quán)利產(chǎn)生新的范圍；它也直接或間接地影響經(jīng)濟(jì)的幾乎每個(gè)其他領(lǐng)域。很明顯，這類創(chuàng)新是多元組合創(chuàng)新主體各要素綜合作用的結(jié)果，是主體行為的集中體現(xiàn)。最后，伴隨創(chuàng)新所在部門(mén)或行業(yè)的變化，多元組合創(chuàng)新主體的行為特征也顯示出比較明顯的差異。借助Pavitt的分類，〔13〕我們可以較清楚地觀察到創(chuàng)新主體的行為特征在不同部門(mén)里的變化情況。（1）“供方支配”部門(mén)：這一部門(mén)包括紡織、制衣、皮革、印刷與出版、木制品。這里的創(chuàng)新主要集中在工藝創(chuàng)新，而創(chuàng)新機(jī)會(huì)一般存在于資本設(shè)備和中間投入的新型號(hào)中。這類部門(mén)的創(chuàng)新知識(shí)基礎(chǔ)主要在于其他部門(mén)所生產(chǎn)的設(shè)備的不斷改進(jìn)，以及設(shè)備的有效使用和組織創(chuàng)新。（2）“規(guī)模密集”部門(mén)：這一部門(mén)包括運(yùn)輸設(shè)備，某些耐用 電子 消費(fèi)品、金屬制造、食品、部分化學(xué) 工業(yè) 、玻璃和水泥。這里的創(chuàng)新涉及到工藝和產(chǎn)品，生產(chǎn)活動(dòng)通常包括掌握復(fù)雜的系統(tǒng)，并且通常制造復(fù)雜的產(chǎn)品。生產(chǎn)或設(shè)計(jì)、 研究 與 發(fā)展 等各類活動(dòng)的規(guī)模 經(jīng)濟(jì) 顯著。（3）“專門(mén)供給者”：這組部門(mén)包括機(jī)械和儀器工程。其創(chuàng)新活動(dòng)主要涉及到以資本投入物形式進(jìn)入其他部門(mén)的產(chǎn)品創(chuàng)新。（4 ）“以 科學(xué) 為基礎(chǔ)”的部門(mén)：這組部門(mén)包括電子工業(yè)和絕大部分化學(xué)工業(yè)。創(chuàng)新通常直接與科學(xué)進(jìn)步帶來(lái)的新的技術(shù)范式相聯(lián)系，技術(shù)機(jī)會(huì)較多，適宜性機(jī)制涵蓋了從專利（特別是化學(xué)和制藥）到領(lǐng)先時(shí)間和 學(xué)習(xí) 曲線（特別是電子），創(chuàng)新活動(dòng)形成于研究與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室。中國(guó)諾宇綜合網(wǎng) 影響 因素技術(shù)創(chuàng)新影響因素歷來(lái)是創(chuàng)新研究者著墨較多的領(lǐng)域，但由于大多數(shù)研究者忽略了創(chuàng)新主體、或?qū)?chuàng)新主體限制在一個(gè)過(guò)于狹窄的框架里，致使技術(shù)創(chuàng)新影響因素的辨認(rèn)和 分析 流于片面，以致于不能很好地反映實(shí)際情況，影響了創(chuàng)新政策的選擇和施實(shí)。由于將創(chuàng)新主體視為純粹的生產(chǎn)者，Marquis 就把漸進(jìn)型創(chuàng)新成功的核心要素歸結(jié)為“加強(qiáng)技術(shù)部門(mén)與市場(chǎng)部門(mén)的聯(lián)系、善于將潛在市場(chǎng)需要與技術(shù)思想結(jié)合起來(lái)；〔4〕Abernathy和Utterback則認(rèn)為， 許多不成功的創(chuàng)新都有一個(gè)共同的原因，即缺少必要的支持提高 企業(yè) 技術(shù)能力的條件；〔2〕Twiss又詳細(xì)列舉了技術(shù)創(chuàng)新的七大影響因素：（1）確認(rèn)市場(chǎng)需要；（2）與企業(yè)目標(biāo)相結(jié)合；（3）選擇好創(chuàng)新項(xiàng)目并建立有效評(píng)價(jià)系統(tǒng)；（4）針對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理和控制；（5）要有創(chuàng)造性的設(shè)想；（6）建立善于采納創(chuàng)新的組織；（7）有完善的責(zé)任制。（[6]，）而那些將使用者看作創(chuàng)新主體的研究者，則大多注重企業(yè)與企業(yè)之間的有效聯(lián)系， 并把這種聯(lián)系看成影響技術(shù)創(chuàng)新成敗的主要因素。 如von Hi
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