3關(guān)于強(qiáng)化基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 離，上級(jí)又很難做到直接監(jiān)控；而縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委紀(jì)委權(quán)限較低，有些公共事項(xiàng)還需要垂直機(jī)構(gòu)和單位的支持，因此，也不愿意去主動(dòng)過(guò)問(wèn)人家的事情，從而導(dǎo)致這些垂直機(jī)構(gòu)和單位成為“ 天高皇帝遠(yuǎn) ” 的 “ 三不管 ” 單位。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 “ 兩個(gè)責(zé)任 ”職能缺失比較普遍，許多站所屬垂直管理，即所謂的條條 管理，人、財(cái)、物都是由上級(jí)統(tǒng)管，存在著 “ 管得住的看不到，看得到的管不住 ” ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府即使出面提醒一下，也是常常被垂直管理單位視為耳邊吹一下風(fēng)而已，根本不當(dāng)回事兒。 紀(jì)檢干部交流緩慢導(dǎo)致工作動(dòng)力不足。在縣鄉(xiāng)紀(jì)監(jiān)察機(jī)關(guān)中，干部總?cè)藬?shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)組織、宣傳、政法等常委部門。但在 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 干部交流任用上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不如其他常委部門干部交流得快，很大程度上挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。特別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部中，有些紀(jì)委書記尤其是紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干基本沒(méi)有調(diào)整過(guò)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部在一個(gè)地方連續(xù)工作 5 年、 8 年，甚至十 幾年以上，既沒(méi)有進(jìn)行過(guò)職務(wù)調(diào)整，也沒(méi)有進(jìn)行過(guò)異地交流，看不到進(jìn)步的希望和空間，導(dǎo)致內(nèi)心產(chǎn)生 “ 疲倦感 ”“ 懈怠感 ” ，工作熱情和自身動(dòng)力不斷消減。 三、破解基層紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)難題的有效舉措 （一）創(chuàng)新監(jiān)督方式 修改完善監(jiān)督責(zé)任實(shí)施規(guī)定。要著力加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，把過(guò)程監(jiān)督作為最重要的監(jiān)督方式與監(jiān)督手段，真正體現(xiàn)抓早、抓常、抓小，抓具體、具體抓，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。要建立健全預(yù)防約談機(jī)制，找準(zhǔn)日常監(jiān)督 “ 突破口 ”“ 切入點(diǎn) ” ，防止 “ 雷聲大、雨點(diǎn)小 ” 、工作打不開(kāi)局面、形式大于內(nèi)容等問(wèn)題。要有針對(duì) 性的開(kāi)展約談會(huì)，探索從源頭上治理和預(yù)防 “ 四風(fēng)問(wèn)題 ” ，一是針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域不正之風(fēng)高發(fā)現(xiàn)狀，結(jié)合一段時(shí)期發(fā)案趨勢(shì)，深入剖析原因，與基層黨員干部進(jìn)行集體懇談；二是對(duì)發(fā)現(xiàn)個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別約談，約請(qǐng)有關(guān)單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人共同查找管理上存在的問(wèn)題，以提個(gè)醒、打招呼、亮 “ 紅燈 ” 、發(fā)送書面預(yù)警等方式預(yù)防問(wèn)題發(fā)生；三是將約談工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，制定出臺(tái)黨委紀(jì)委約談工作辦法，有效預(yù)防問(wèn)題發(fā)生。研究制定 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 增加日常監(jiān)督檢查評(píng)價(jià)在年度考核評(píng)價(jià)中的比重，使檢查考核工作不僅有總體判斷，更有細(xì)節(jié)評(píng)價(jià)和量化標(biāo)準(zhǔn)，讓監(jiān)督責(zé)任指標(biāo)體系 成為落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 的 “ 金箍棒 ” 。 探索建立常態(tài)化立體式檢查考核模式。一是建立基層紀(jì)委定期匯報(bào)研討落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 工作機(jī)制?；鶎蛹o(jì)委要以書面報(bào)告、工作例會(huì)等形式，定期匯報(bào)研討落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 落實(shí)情況，交流好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探討存在問(wèn)題和辦法，督促 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 全面落實(shí)。二是建立市縣巡察落實(shí) “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 情況評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。堅(jiān)持把黨委履行主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任情況作為市縣巡察重要內(nèi)容，督促各責(zé)任主體認(rèn)真履職。同時(shí)，探索建立 “ 日常檢查、巡視監(jiān)督、專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)監(jiān)督 ” 常態(tài)化立體式檢查考核模式，完善 經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，并注重對(duì)巡察結(jié)果的研究與運(yùn)用。三是要建立完善日常監(jiān)管工作機(jī)制。盯住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，解決具體問(wèn)題，在抓小、抓早、抓細(xì)上下工夫，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的形式、途徑、方式，深入了解基層各部門尤其是重點(diǎn)部門 “ 兩個(gè)責(zé)任 ” 落實(shí)情況。 XpX 分頁(yè)標(biāo)題 Xe 構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。一是要深化黨委權(quán)力公
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