3關(guān)于完善信訪事項復(fù)查復(fù)核工作的實施意見(編輯修改稿)
2025-08-26 14:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第 8 頁 共 18 頁 第十三條市政府復(fù)查或復(fù)核信訪事項按以下規(guī)定處理： （一）信訪局審核受理的信訪事項復(fù)查或復(fù)核，由市政府辦公室出具委托書，委托相關(guān)職能部門代表政府進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核；涉及兩個或兩個以上工作部門的信訪事項，委托一個主辦單位牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)單位配合進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核。 （二）跨市（區(qū)）的信訪事項，由市政府辦公室委托相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)有關(guān)市（區(qū)）進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核。 （三）復(fù)查或復(fù)核的信訪事項涉及本市之外的，由市政府辦公室委托市信訪局牽頭，會同有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)辦理。 第十四條市政府在決定受理信訪事項復(fù)查或復(fù)核申請后，按下列程序和要求進(jìn)行： （一）呈報。市信訪局根據(jù)信訪人申請事項，提出擬辦意見，填寫《信訪事項復(fù)查（復(fù)核）委托書》，呈送市政府辦公室負(fù)責(zé)人審批；對于重大、復(fù)雜、疑難信訪事項的復(fù)查或復(fù)核申請，市信訪局填寫《信訪事項復(fù)查（復(fù)核）呈批表》，呈送市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后再進(jìn)行交辦。 （二）轉(zhuǎn)送。市信訪局根據(jù)信訪事項委托書或領(lǐng)導(dǎo)批示 ，將復(fù)查或復(fù)核信訪事項申請，轉(zhuǎn)送受委托的承辦部門辦理。 （三）辦理。接受委托的承辦部門應(yīng)按委托書的要求和時限，代表政府對信訪人的信訪事項認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核，市信訪局須跟蹤督辦。 第 9 頁 共 18 頁 復(fù)查、復(fù)核一般采取閱卷、實地調(diào)查、召開專題會議等方式進(jìn)行，復(fù)查時須召集相關(guān)部門認(rèn)真進(jìn)行會辦，并與信訪人進(jìn)行充分溝通。原處理、復(fù)查意見事實清楚，依據(jù)充分，處理恰當(dāng)?shù)模S持原處理意見；原處理、復(fù)查意見有下列情形之一的，不予支持，責(zé)令作出原處理意見的行政機關(guān)重新處理，或直接變更原處理意見： （ 1）主要事實不清 ，證據(jù)不足的； （ 2）適用法定依據(jù)錯誤的； （ 3）超越或濫用職權(quán)的； （ 4）原辦理或復(fù)查意見明顯不當(dāng)?shù)模? （ 5）其他不予支持或應(yīng)予變更的。 信訪事項處理或復(fù)查意見被不予支持或變更后，原處理或復(fù)查機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照關(guān)于該信訪事項的復(fù)查或復(fù)核意見辦理，并在30 日內(nèi)向上級機關(guān)報告辦理情況。被責(zé)令重新處理的，有關(guān)機關(guān)（單位）重新辦理形成的意見，要事先征得復(fù)查或復(fù)核機關(guān)的同意，并不得以同一事實或理由作出與原處理意見或復(fù)查意見相同或基本相同的意見。 重大、復(fù)雜、疑難 信訪問題的復(fù)查或復(fù)核，可以通過舉行聽證、質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責(zé)任。聽證由復(fù)查或復(fù)核的受委托承辦機關(guān)舉辦，聽證所需時間不計算在復(fù)查或復(fù)核期限內(nèi)。經(jīng)過聽證的信訪事項復(fù)核意見，可以依法向 第 10 頁 共 18 頁 社會公示。 （四）報結(jié)。承辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)就復(fù)查或復(fù)核事項向市政府作出復(fù)查或復(fù)核情況報告。報告應(yīng)當(dāng)包括復(fù)查或復(fù)核的具體事項，工作過程，事實情況，法律、法規(guī)和政策依據(jù)，復(fù)查或復(fù)核處理決定和結(jié)論等內(nèi)容。 （五）審批。承辦機關(guān)對復(fù)查或復(fù)核的信訪事項調(diào)查后，草擬信訪事項復(fù)查或復(fù)核意見，經(jīng)其行政負(fù)責(zé)人審 定簽字并加蓋單位公章，連同復(fù)查或復(fù)核報告及相關(guān)附件（含電子版）送市政府法制辦審核會簽，經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后簽發(fā)。 （六）答復(fù)。以市政府名義出具的復(fù)查或復(fù)核意見書，應(yīng)加蓋 ?XX 市人民政府信訪事項復(fù)查（復(fù)核）專用章 ? 。復(fù)查或復(fù)核意見書一式六份，一份由承辦單位掛號郵寄或送達(dá)信訪人，二份各由承辦單位和信訪局存檔，三份各抄送復(fù)查單位和原辦理單位及下級信訪局。如有必要，復(fù)查或復(fù)核意見書應(yīng)同時抄送相關(guān)部門和單位。復(fù)查意見書應(yīng)當(dāng)告知申請人，如對復(fù)查意見不服，可以在收到后 30 日內(nèi)向上一級機關(guān)申請復(fù)核；復(fù)核意見書應(yīng) 當(dāng)告知申請人該信訪事項已經(jīng)處理終結(jié)。 第十五條復(fù)查、復(fù)核所有材料應(yīng)當(dāng)規(guī)范整理立卷，納入檔案管理。 第四章附則 第十六條信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提 第 11 頁 共 18 頁 出投訴請求的，各級行政機關(guān)不再受理，在信訪渠道對該信訪事項處理終結(jié)。由作出復(fù)核意見的承辦機關(guān)進(jìn)行解釋，信訪局和有關(guān)單位協(xié)助做好教育疏導(dǎo)工作。對拒不接受復(fù)核意見，無理纏訪鬧訪的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蓡T帶回依法處理。 第十七條對在復(fù)查、復(fù)核中發(fā)現(xiàn)原處理、復(fù)查機關(guān)及其工作人員存在必須進(jìn)行責(zé)任追究情形的，市信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室應(yīng)依照法律、法規(guī)和《 XX 市信訪工作責(zé)任追究辦法》，建議有關(guān)部門嚴(yán)格追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。 第十八條
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