3關(guān)于建立健全多元化科技投入體系的若干意見(編輯修改稿)
2024-08-26 14:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 速折舊。 貫徹落實(shí)《財政部、國家發(fā)展改革委、科技部、勞動保 障部關(guān)于企業(yè)實(shí)行自主創(chuàng)新激勵分配制度的若干意見》，加快建立企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理制度，企業(yè)內(nèi)部分配適當(dāng)向研發(fā)人員傾斜，企業(yè)實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化，且近 3 年稅后利潤形成的凈資產(chǎn)增值額 第 7 頁 共 15 頁 占實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化前凈資產(chǎn)總額 30%以上的企業(yè)，以及對實(shí)施公司改制、增資擴(kuò)股的高新技術(shù)企業(yè)，對關(guān)鍵研發(fā)人員可以根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，按一定價格系數(shù)將一定比例的股權(quán)（股份）出售給有關(guān)人員。 切實(shí)做好內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)和購置國產(chǎn)設(shè)備抵扣所得稅確認(rèn)工作，全面落實(shí)對國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、購置國產(chǎn)設(shè)備抵 扣所得稅，以及對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)制造重大技術(shù)裝備而進(jìn)口部分零部件及國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退等優(yōu)惠政策，鼓勵支持項(xiàng)目法人單位引進(jìn)更多國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。對項(xiàng)目單位進(jìn)口和購置高端特殊設(shè)備，適當(dāng)放寬政府采購和公開招標(biāo)限制。 （八）利用政府采購制度激勵企業(yè)自主創(chuàng)新。建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的認(rèn)定要向社會公告。各級政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織用財政性資金進(jìn)行采購的，必須優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。省和地方政府投 資的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財政性資金采購重大裝備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)將承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項(xiàng)的條件，并明確采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求。 （九）引導(dǎo)扶持企業(yè)加快科技創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵和支持企業(yè)自主創(chuàng)建或與高校、科研院所共建企業(yè)技術(shù)中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。切實(shí)加大 第 8 頁 共 15 頁 對戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備的研究開發(fā)投入，加快建立健全具有先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新平臺。制定和實(shí)施必要的優(yōu)惠政策措施，大力扶持發(fā)展民辦科研機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和鼓勵重點(diǎn)企業(yè)特別是外資企業(yè)研發(fā)中心從境外、 省外遷入我省或在企業(yè)所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極吸引跨國公司來閩設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。對已建立符合一定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的大中型企業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)用地等方面予以適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策傾斜。鼓勵和支持中小企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研究開發(fā)，建立可靠的技術(shù)依托。 （十）加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)的引導(dǎo)與服務(wù)。進(jìn)一步完善和規(guī)范高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作，規(guī)范對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的評獎和表彰工作。凡被認(rèn)定為省級以上高新技術(shù)企業(yè)的，嚴(yán)格按規(guī)定要求其研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占年銷售收入比例。不同規(guī)模的企業(yè)，近三年的研究與開發(fā)費(fèi) 用支出總額占銷售收入總額的比例不低于如下要求：最近一年銷售收入大于 3 億元以上的企業(yè)，比例不低于 2。郾 5%；最近一年銷售收入在 5000 萬元～ 3 億元的企業(yè)，比例不低 3%；最近一年銷售收入在 5000萬元以下的企業(yè)，比例不低于 6%；企業(yè)注冊成立時間不足三年的，按實(shí)際經(jīng)營年限計算。對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，要切實(shí)落實(shí)和保障其按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策；對符合條件的科技型中小企業(yè)，要積極鼓勵和幫助申報國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目。 四、拓寬高校和科研院所的科技投融資渠道 第 9 頁 共 15 頁 （十一）按分類管理辦法安 排高校和科研院所研究經(jīng)費(fèi)。對從事基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和社會公益類研究的高校和科研院所，政府財政給予研究經(jīng)費(fèi)的支持，并逐年提高研究經(jīng)費(fèi)的投入，以保障正常研究活動的開展，壯大研究實(shí)力。各地可根據(jù)高校院所體制及其所承擔(dān)的科研任務(wù)的不同性質(zhì)、特點(diǎn)，拓寬科技投融資渠道，對需要長期積累的學(xué)科建設(shè)、重要科研機(jī)構(gòu)建設(shè)和科技研究開發(fā)項(xiàng)目，在完善考核與評估制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高事業(yè)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障科技創(chuàng)新活動的基礎(chǔ)性工作開展和科技人才隊伍建設(shè)；對重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地等科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施以政府投入為主、其 他渠道籌措資金并重的辦法，促進(jìn)科技資源共享，提高研究開發(fā)能力，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)；對有面向市場能力的開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，要加快管理體制和運(yùn)作機(jī)制的改革創(chuàng)新，在充分發(fā)揮市場機(jī)制對科技資源優(yōu)化配置的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)政府的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控作用，努
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