3關(guān)于市城鄉(xiāng)居民收入的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:28 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 頁 優(yōu)先、重 點(diǎn)引導(dǎo)和扶持持《就業(yè)失業(yè)登記證》的棚戶區(qū)搬遷、農(nóng)區(qū)失地居民、高校畢業(yè)生、計(jì)劃生育家庭、 “ 兩后生（高中后、初中后） ” 等就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)，市區(qū)兩級政府為其提供信用擔(dān)保資金和貼息資金。對創(chuàng)業(yè)人員初創(chuàng)企業(yè)，在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，允許注冊資金分期到位，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，并自其在工商部門注冊之日起， 3 年內(nèi)免收管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。 “ 十二五 ” 期間，確保城鎮(zhèn)每年新增就業(yè) 9000 人，力爭突破 10000 人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的人數(shù)占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到 20%以 上。 。政府開發(fā)的公益性崗位每年最低保持在 1000 個(gè)，公益性崗位主要用于安置就業(yè)困難人員，其工資標(biāo)準(zhǔn)不低于企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障公益性崗位的運(yùn)轉(zhuǎn)資金要列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。在每年定期組織開展的就業(yè)招聘活動中，安排就業(yè)困難對象專場招聘會。行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與困難戶結(jié)對幫扶方式要逐步由錢物扶持向就業(yè)技能、致富項(xiàng)目扶持轉(zhuǎn)變。推行市場需求為主導(dǎo)，就業(yè)部門、行業(yè)主管部門、協(xié)會和企業(yè)參與的就業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)模式，行業(yè)主管部門、協(xié)會要對培訓(xùn)后就業(yè)對象給予就業(yè)推介，保證就業(yè)對象培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到 90%。著力整合就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧、住建、工會、婦聯(lián)等部門的專項(xiàng)培訓(xùn)資金，切實(shí)提高各類培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效率。依據(jù)就業(yè)對象培訓(xùn)后與就 第 7 頁 共 14 頁 業(yè)單位簽訂就業(yè)合同平均年限的長短，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)差別化的財(cái)政補(bǔ)貼，對培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)帶動能力強(qiáng)的受訓(xùn)人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以一定獎勵。對就業(yè)困難人員實(shí)行每年一次免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，如其參加國家規(guī)定實(shí)行準(zhǔn)入制度的職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，人力資源和社會保障部門根據(jù)其參加鑒定的種類給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 。用于引導(dǎo)和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金每年增長 10%以上。優(yōu)先發(fā)展物流、住宿、餐飲、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，制定出臺并落實(shí)鼓勵物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。實(shí)施好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推動通用時(shí)代廣場、維多利財(cái)富廣場、金裕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等綜合性項(xiàng)目盡早建成并投入運(yùn)營。合理調(diào)整并逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先滿足服務(wù)業(yè)發(fā)展用地需求。到 2024 年確保服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的比例達(dá)到 60%以上，力爭達(dá)到 70%。 。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保傳統(tǒng)工業(yè)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在 910 萬人之間。 在接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，注重引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，確保城鎮(zhèn)工業(yè)從業(yè)人員突破 10 萬人，力爭達(dá)到 11萬人。 （二）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，多渠道促進(jìn)農(nóng)區(qū)居民增收 6. 第 8 頁 共 14 頁 穩(wěn)步提高農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營收入。出臺鼓勵蔬菜種植的優(yōu)惠政策，到 “ 十二五 ” 末蔬菜種植面積 3 萬畝。在人口較為聚集的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)若干農(nóng)產(chǎn)品零售市場，促進(jìn)農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營收入加快變現(xiàn)，提高資金周轉(zhuǎn)率。推行大型超市面向農(nóng)戶直購農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)。選擇條件較好的地區(qū)，建立 10 個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、品嘗、生態(tài)觀光、農(nóng)家樂設(shè)施及加工為一體的綜合試點(diǎn)項(xiàng)目，開 辟農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營收入新途徑。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶率達(dá) 100%。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)區(qū)金融體制改革和創(chuàng)新，改善金融服務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，擴(kuò)大農(nóng)區(qū)小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，引導(dǎo)和鼓勵商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 。加快促進(jìn)農(nóng)區(qū)居民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制定鼓勵企業(yè)優(yōu)先雇傭農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力的優(yōu)惠政策和農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先雇傭農(nóng)區(qū)居民的優(yōu)惠政策，確保農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力 100%實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)。將進(jìn)城自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，享受免費(fèi)的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等 服務(wù)，給予小額貸款擔(dān)保等政策扶持。 。在全面落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)
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