3關(guān)于市城鄉(xiāng)居民收入的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 頁(yè) 優(yōu)先、重 點(diǎn)引導(dǎo)和扶持持《就業(yè)失業(yè)登記證》的棚戶區(qū)搬遷、農(nóng)區(qū)失地居民、高校畢業(yè)生、計(jì)劃生育家庭、 “ 兩后生（高中后、初中后） ” 等就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè)，市區(qū)兩級(jí)政府為其提供信用擔(dān)保資金和貼息資金。對(duì)創(chuàng)業(yè)人員初創(chuàng)企業(yè)，在法律、法規(guī)許可范圍內(nèi)，允許注冊(cè)資金分期到位，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并自其在工商部門(mén)注冊(cè)之日起， 3 年內(nèi)免收管理類(lèi)、登記類(lèi)、證照類(lèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)。 “ 十二五 ” 期間，確保城鎮(zhèn)每年新增就業(yè) 9000 人，力爭(zhēng)突破 10000 人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的人數(shù)占城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的比重達(dá)到 20%以 上。 。政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位每年最低保持在 1000 個(gè)，公益性崗位主要用于安置就業(yè)困難人員，其工資標(biāo)準(zhǔn)不低于企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障公益性崗位的運(yùn)轉(zhuǎn)資金要列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。在每年定期組織開(kāi)展的就業(yè)招聘活動(dòng)中，安排就業(yè)困難對(duì)象專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。行政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與困難戶結(jié)對(duì)幫扶方式要逐步由錢(qián)物扶持向就業(yè)技能、致富項(xiàng)目扶持轉(zhuǎn)變。推行市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，就業(yè)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì)和企業(yè)參與的就業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)模式，行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì)要對(duì)培訓(xùn)后就業(yè)對(duì)象給予就業(yè)推介，保證就業(yè)對(duì)象培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到 90%。著力整合就業(yè)、農(nóng)牧、扶貧、住建、工會(huì)、婦聯(lián)等部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)資金，切實(shí)提高各類(lèi)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用效率。依據(jù)就業(yè)對(duì)象培訓(xùn)后與就 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 業(yè)單位簽訂就業(yè)合同平均年限的長(zhǎng)短，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)差別化的財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的受訓(xùn)人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以一定獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行每年一次免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)，如其參加國(guó)家規(guī)定實(shí)行準(zhǔn)入制度的職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)的，人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)其參加鑒定的種類(lèi)給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。 。用于引導(dǎo)和扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金每年增長(zhǎng) 10%以上。優(yōu)先發(fā)展物流、住宿、餐飲、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)等就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)，制定出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)物流業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。實(shí)施好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力推動(dòng)通用時(shí)代廣場(chǎng)、維多利財(cái)富廣場(chǎng)、金裕農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等綜合性項(xiàng)目盡早建成并投入運(yùn)營(yíng)。合理調(diào)整并逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先滿足服務(wù)業(yè)發(fā)展用地需求。到 2024 年確保服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)的比例達(dá)到 60%以上，力爭(zhēng)達(dá)到 70%。 。促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保傳統(tǒng)工業(yè)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在 910 萬(wàn)人之間。 在接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，注重引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，確保城鎮(zhèn)工業(yè)從業(yè)人員突破 10 萬(wàn)人，力爭(zhēng)達(dá)到 11萬(wàn)人。 （二）加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，多渠道促進(jìn)農(nóng)區(qū)居民增收 6. 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 穩(wěn)步提高農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營(yíng)收入。出臺(tái)鼓勵(lì)蔬菜種植的優(yōu)惠政策，到 “ 十二五 ” 末蔬菜種植面積 3 萬(wàn)畝。在人口較為聚集的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)若干農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營(yíng)收入加快變現(xiàn)，提高資金周轉(zhuǎn)率。推行大型超市面向農(nóng)戶直購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)。選擇條件較好的地區(qū)，建立 10 個(gè)集農(nóng)產(chǎn)品種植、采摘、品嘗、生態(tài)觀光、農(nóng)家樂(lè)設(shè)施及加工為一體的綜合試點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi) 辟農(nóng)區(qū)居民家庭經(jīng)營(yíng)收入新途徑。農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶率達(dá) 100%。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)區(qū)金融體制改革和創(chuàng)新，改善金融服務(wù)，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，擴(kuò)大農(nóng)區(qū)小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 。加快促進(jìn)農(nóng)區(qū)居民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制定鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先雇傭農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的優(yōu)惠政策和農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先雇傭農(nóng)區(qū)居民的優(yōu)惠政策，確保農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力 100%實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)。將進(jìn)城自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，享受免費(fèi)的職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢等 服務(wù)，給予小額貸款擔(dān)保等政策扶持。 。在全面落實(shí)中央和自治區(qū)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)
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