3關于發(fā)展壯大市村級集體經濟的調研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:24 本頁面
【文章內容簡介】 能根據(jù)資源、區(qū)位優(yōu)勢，充分利用好現(xiàn)有資源、政策，多渠道地發(fā)展壯大集體經濟，取得了比較明顯的成效。 錦南街道卦畈村。從 2024 年起借錦南新城建設契機，在卦畈路橋頭集體留用地建造 700 平米的農貿市場； 2024 年在卦畈路檢察院對面集體留用地上建造商務樓，集體保留商鋪 40 余間（ 12 層）用于出租。目前每年可集體創(chuàng)收 50 余萬元。 龍崗鎮(zhèn)太平村。太平村充分利用村集體資源，結合國土資源部門造田造地項目，于 2024 年 11 月開始實施馬嘯塢集體荒山造田造地工程，造田造地 300 多畝。目前將該地塊出租，每年可獲得 28 萬元左右租金收入。 第 6 頁 共 12 頁 清涼峰鎮(zhèn)白果村。依托大明山景區(qū)，抓住大明山改擴建機遇，將鄰近大明山 核心景區(qū)的 5000 畝山林資源納入景區(qū)，并在大明山景區(qū)停車場外圍修建了 12 間商鋪，為村集體經濟增加了門票和商鋪租金兩大收入渠道，目前村每年可獲得固定收入 70 萬元。 三、當前村級集體經濟發(fā)展和管理中存在的主要問題 （一）基層干部發(fā)展集體經濟意識不強。從問卷調查情況來看，一是基層干部對村級發(fā)展集體經濟思想認識不到位。鎮(zhèn)（街道）沒有把發(fā)展村級集體經濟擺上應有位置，舉措不多，也沒有將發(fā)展集體經濟納入村干部的考核內容。二是村級干部任期三年，時間相對較短，部分村干部不是立足村情挖掘經濟增長點，而是“ 等 、靠、要 ” ，寄希望于爭取項目獲得資金來替代村集體 “ 造血 ” 功能。再加上部分村發(fā)展物業(yè)經濟方面有區(qū)域優(yōu)勢但面臨著三產用地指標的限制、部分村因簽訂長期的租賃合同無法提高資源利用價值等客觀因素，使村級組織和村干部抓集體經濟的積極性受到挫傷。 （二）村級集體經濟發(fā)展不平衡。從片區(qū)來看，玲瓏片 6 個鎮(zhèn)（街道） 116 個村中具有穩(wěn)定收入來源的行政村 82 個，占比達 %。於潛片 4 個鎮(zhèn) 87 個村中具有穩(wěn)定收入來源的行政村42 個，占 %。昌化昌北片 6 個鎮(zhèn) 95 個村中具有穩(wěn)定收入來源的行政村 37 個，占 %。東、中、西部發(fā)展非常不平衡，玲瓏片村級集體經濟發(fā)展較好，昌化昌北片集體經濟較為薄弱， 第 7 頁 共 12 頁 呈現(xiàn)出 “ 東好西差 ” 的格局。 （三）發(fā)展集體經濟渠道不多。有不少集體經濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈、技術落后，經濟的發(fā)展空間很小。一是集體 “ 三資 ” 稀缺。大多數(shù)村級集體經濟積累在農村改革初期就已分配殆盡，集體土地、山林全部發(fā)包到戶，發(fā)展集體經濟面臨著 “ 從零開始 ” 的尷尬。同時，村級三產用地指標也制約了村集體發(fā)展物業(yè)經濟。二是生產性 “ 三資 ” 比重小。從村集體 “ 三資 ” 使用情況來看，多數(shù)“ 三資 ” 用于公益、辦公，用于生產較少。三是開發(fā)利用形式單一。在集體 “ 三資 ” 利用形式上，尤其是對集體資源利用方面，多數(shù)村采用砍伐林木出售、長期發(fā)包集體山林等形式，渠道較為單一，對產業(yè)發(fā)展帶動不大，后續(xù)發(fā)展乏力。四是 “ 城中村 ” 物業(yè)資產質量較差。作為 “ 城中村 ” 經濟主要來源的物業(yè)資產質量較差，急需改造升值，但在改造升值中又面臨著項目報批、規(guī)劃
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