【文章內(nèi)容簡介】 冊的以香梨種 植、經(jīng)營為主的農(nóng)民專業(yè)合作社達到 90 余家，其中國家級示范合作社 1 家，自治區(qū)級示范合作社5 家，自治州級示范合作社 5 家。 二、存在的主要問題 （一）黨政重視程度弱化。為推動香梨產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，自治州著力打造了上市公司香梨股份和冠農(nóng)股份，由于公司募投方向改變，不但未促進香梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還影響了發(fā)起人沙依東園藝場和庫爾楚園藝場的健康發(fā)展，香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定程度被冷落。黨政對香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)力度不足， 第 9 頁 共 20 頁 政策資金支持乏力，香梨種植經(jīng)營各自為政，管理粗放，香梨產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難和問題。 （二）水資源短缺矛盾日益加劇，現(xiàn)狀灌溉用水指標無法滿足香梨的生理需要。香梨生產(chǎn)用水傳統(tǒng)標準為每畝 960 方，為推行節(jié)水灌溉，近年來逐年調(diào)減香梨灌溉水量，到 2024 年每畝灌溉定額為 560 方，減少 42%，無法滿足香梨的正常生長需要（有關(guān)單位暫無灌溉試驗結(jié)果）。由于超采地下水（主要是北部上游開荒超采地下水），使地下水位迅速下降，不僅使防護林大面積出現(xiàn)頂部樹枝枯死，而且也直接威脅香梨樹的生存。 （三）缺少農(nóng)家肥，果樹樹體不健康，果品質(zhì)量逐年下降。據(jù)推算 xx 市區(qū)年均產(chǎn)出 26 萬方農(nóng)家肥，按標準每畝果 園每年應(yīng)施農(nóng)家肥 45 方，不計設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市園林和農(nóng)業(yè)用肥， 41 萬畝果園飽和需肥量應(yīng)為 160 萬方，肥源在市區(qū)內(nèi)直接缺口 124 萬噸?，F(xiàn)狀是大部分果農(nóng)施肥不到 1 噸，有的甚至常年無有機肥可施，這部分果農(nóng)長期依賴化肥。果樹抗逆性差，病蟲害蔓延，果品質(zhì)量下降，蟲害由 20 年前的 8 種變成現(xiàn)在的 23 種。 2024 年以來，庫爾勒香梨出口呈逐年下降趨勢。 （四）缺少技術(shù)支撐和資金支持，大部分果園管理方式粗放。香梨產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)力量不足，缺少基本的科研硬件，有關(guān)香梨方面的科學技術(shù)研究基本處于資金少、課題少、成果少的境況。果農(nóng)的整體素質(zhì)參差不齊，從業(yè)人員的勞動素質(zhì)和生產(chǎn)技能普遍 第 10 頁 共 20 頁 偏低。在技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)方面，盡管年年都有實用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，但因經(jīng)營管理模式落后，組織化程度低，大多技術(shù)措施都不能真正得到落實。苗木管理不規(guī)范，樹苗采用催生催長等手段，揠苗助長，苗木先天不足，抗凍抗病能力差。 （五）凍害嚴重，病害普遍。 1955 年以來，香梨樹發(fā)生了 7次嚴重凍害。 2024 年，梨樹大面積受災(zāi)，重災(zāi)區(qū)死樹、殘樹大量出現(xiàn)（據(jù)專家說， 100%的果園遭受凍害， 90%的果樹因受凍致患腐爛?。?，部分梨樹遭到批量砍伐，直至毀園（近年來累計砍伐面 積達 6 萬畝），受災(zāi)果農(nóng)種植的積極性嚴重受挫，香梨產(chǎn)業(yè)多次受重創(chuàng)。 （六） “ 蝦米混戰(zhàn) ” ，品牌美譽度受損。由于沒有形成強勢龍頭企業(yè)，造成小企業(yè)內(nèi)部無序競爭，多品牌林立，致使市場監(jiān)管處在無從下手的尷尬境地，馳名名牌得不到有效保護。據(jù)不完全統(tǒng)計，疆內(nèi)外共有 120 多個品牌，自治州內(nèi)就有 70 多個。傳統(tǒng)落后的交易方式，使得果農(nóng)時常處在信息不對稱的境地，香梨價格高的每公斤可達 9 元，低的不到 3 元，價差高達 2 倍左右。 三、意見和建議 （一）黨政主導(dǎo)，高度重視，確立現(xiàn)代田園城市的一體化格局，鞏固庫爾 勒香梨的優(yōu)勢地位。數(shù)據(jù)表明，香梨產(chǎn)業(yè)投資大，產(chǎn)生效益的周期長，但綜合效益高，平均收益明顯高于棉花等其他經(jīng)濟作物。既有可持續(xù)的經(jīng)濟效益，又有可持續(xù)的生態(tài)效益。 第 11 頁 共 20 頁 要建設(shè)宜居宜業(yè)的區(qū)域中心城市，應(yīng)確立現(xiàn)代田園城市的理念，按照城鄉(xiāng)一體化的改革要求，進一步修訂香梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把他納入絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略規(guī)劃中重新定位，鞏固香梨產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。州林業(yè)局應(yīng)設(shè)果業(yè)局（二級局），市政府應(yīng)設(shè)香梨局。 （二）培育和引進香梨產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，推進經(jīng)營模式的現(xiàn)代化。利用資本市場培育本地成長性好的龍頭企業(yè)，或創(chuàng)新機制體制引進戰(zhàn)略 投資者，對現(xiàn)有的資源進行深度整合。應(yīng)繼續(xù)力推拓普公司上市，依法、自愿推進果園流轉(zhuǎn)或入股，推進國有香梨園藝企業(yè)的改革，實行資產(chǎn)重組，實現(xiàn)經(jīng)營模式的現(xiàn)代化，進而實現(xiàn) “ 三個轉(zhuǎn)變 ” ，即香梨生產(chǎn)由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化裝備，有機化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)單家獨戶松散式經(jīng)營向規(guī)模化、集約化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變；由田間地頭攤點式銷售向集團化、大市場營銷轉(zhuǎn)變，推進香梨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進而解決好標準化管理、品牌保護、規(guī)模經(jīng)濟、果品加工、科技研發(fā)等問題。 （三）確保香梨正常灌水。推進水利改革，結(jié)合休耕、退耕政策的落實、嚴厲打擊非法開荒和非 法取水，科學論證水資源，調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，適度退棉保梨，確保香梨灌溉用水。 （四）實施有機肥工程。按照每畝果園每年施用農(nóng)家肥不低于 5 噸的標準，進行有機肥工程的規(guī)劃，在大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上，探索城市肥源的科學利用。制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè) 第 12 頁 共 20 頁 創(chuàng)辦有機肥工廠。解決肥源的辦法，一是，參照先進地區(qū)通行做法，盡快完善垃圾分類回收利用工作。二是，探索研究馬桶水與其他生活污水分流辦法，把巨量的糞便經(jīng)過生化處理制造出優(yōu)質(zhì)有機肥，徹底解決有機肥肥源短缺的問題。 （五）提供技術(shù)和政策支撐。加大對 香梨研究中心人、財、物的支持。積極與大專院校、科研院所緊密結(jié)合構(gòu)建研發(fā)機構(gòu)。積極推動建立庫爾勒香梨產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并使其健康發(fā)展。 12 為全面貫徹落實市委 1 號文件精神，加快提升 xx 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，快速推進水稻生產(chǎn)全程社會化服務(wù)，最近，市農(nóng)辦、市農(nóng)經(jīng)處相關(guān)負責同志到湖南華綠生物有限公司就水稻生產(chǎn)全程社會化服