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正文內(nèi)容

3關(guān)于縣農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-08-26 13:52 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)放離任生活補助,從 2024 年開始,先后為換屆中離任的 579 名離任村干部發(fā)放了 500— 5000 元不等的離任補助;先后有 7 名優(yōu)秀村干部被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。一系列激勵機制的建 立,不但使基層組織有人管事、有錢辦事、有地方議事,而且占領(lǐng)了思想文化陣地,牢牢掌握了工作主動權(quán),打通了服務(wù)群眾 “ 最后一公里 ” 。 第 6 頁 共 13 頁 二、存在的主要問題由于天祝藏區(qū)位于高寒偏遠(yuǎn)地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展滯后,在推進跨越發(fā)展和長治久安的進程中,基層黨組織建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),且呈現(xiàn)出一些階段性特征:黨的思想政治建設(shè)明顯加強,同時宗教的群眾基礎(chǔ)和社會影響深遠(yuǎn),干部群眾文化素質(zhì)不高、眼界不寬、思想保守、開拓創(chuàng)新能力不足問題依然突出;領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)明顯加強,同時結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)偏低、活力不足的問題依然突出;基 層組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強,同時一些村級組織 “ 無錢辦事 ” 的問題依然突出;干部作風(fēng)建設(shè)明顯加強,同時一些基層黨員干部宗旨意識淡薄、群眾觀念差、執(zhí)行力不強、服務(wù)能力弱的問題依然突出。 (一)骨干隊伍結(jié)構(gòu)不合理。部分村干部服務(wù)意識不強、做群眾工作能力不足、工作積極性不高。在 2024 年底到 2024 年初的村級組織換屆選舉中,天??h初中及以下村黨支部書記和村委會主任的比例分別占到 46%和 %,連選連任的村黨支部書記和村委會主任比例僅達到 %和 %, 50 歲以上的村黨支部書記和村委會主任分別占 %和 %,文化程度偏低、年齡偏大、綜合能力不強、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要等客觀因素,造成了為黨員群眾服務(wù)的能力不強,本領(lǐng)不大,辦法不多, “ 怎么服務(wù) ” 的問題解決的不好。 (二)農(nóng)牧民黨員的宗旨意識有待強化。創(chuàng)建服務(wù)型黨組織,最重要的是要發(fā)揮黨員隊伍的主體作用,讓黨員廣泛參與。近年 第 7 頁 共 13 頁 來,隨著農(nóng)牧區(qū)青壯年勞動力大量外出,有一技之長的年輕農(nóng)牧民黨員都外出打工,留守黨員年老體弱,一部分農(nóng)牧民黨員對基層黨組織事務(wù)參與度不高,要不找借口不參與,要不抱著應(yīng)付的心態(tài)來參與;一些基層黨組織黨員意見表 達渠道不夠通暢,相關(guān)測評、激勵、考核等機制不健全,沒有充分調(diào)動黨員的服務(wù)群眾服務(wù)基層的積極性和主動性,這些問題直接影響基層黨組織工作成效。 (三)黨員教育管理滯后。受經(jīng)濟發(fā)展水平所限,黨員教育和培訓(xùn)經(jīng)費不足,縣鄉(xiāng)黨校設(shè)施短缺,難以發(fā)揮主陣地作用。天祝地域廣闊、交通不便,牧民居住分散且不固定,開展黨員教育培訓(xùn)時存在 “ 黨員集中難、開展活動難 ” 的問題。缺少通俗易懂、符合農(nóng)牧區(qū)黨員實際的培訓(xùn)教材,適合少數(shù)民族黨員的培訓(xùn)教材更是寥寥無幾。外出培訓(xùn)難安排,在安排基層黨員干部外出培訓(xùn)時,受多方面條件限制,存在培 訓(xùn)基地不穩(wěn)定、培訓(xùn)項目難落實、培訓(xùn)內(nèi)容不適用等問題。 (四)宗教影響問題亟待關(guān)注。天祝藏區(qū)毗鄰省會,靠近機場,處在公路、鐵路交通主干線,歷來是藏、蒙、回和維吾爾等少數(shù)民族的交匯之地,是內(nèi)地連接藏區(qū)的重要通道,是漢藏政治、經(jīng)濟、文化的樞紐,稱為 “ 漢藏橋頭堡 ” ,歷來是達賴集團進行分裂滲透的重點地區(qū)之一,在一定程度上沖擊著黨組織在群眾中的影響力。許多宗教活動和宗教教義已與民族風(fēng)俗習(xí)慣交織、融 第 8 頁 共 13 頁 合在一起,致使宗教活動與民俗活動的界限不清,出現(xiàn)部分黨員信仰宗教、參與宗教活動的現(xiàn)象。 (五)基層黨組織 運行經(jīng)費不足。目前,天祝縣村級組織運行經(jīng)費為千人以下 7500 元、千人以上 8000 元,這些僅能勉
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