3關(guān)于縣推行政府采購(gòu)制度的思考(編輯修改稿)
2024-08-26 14:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在政府采購(gòu)資金管理上，實(shí)行政府采購(gòu)與財(cái)會(huì)集中核算相結(jié)合，對(duì)已列入政府采購(gòu)目錄但未經(jīng)政府采購(gòu)的支出，核算中心不予核銷。 為增加政府采購(gòu)?fù)该鞫?，全縣在制標(biāo)、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂、組織驗(yàn)收和貨款結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)上，建立起了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)監(jiān)督、用戶單位監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。比如，在縣賓館空調(diào)設(shè)備采購(gòu)公開招標(biāo)中，縣內(nèi)外家商家參與競(jìng)爭(zhēng)，通過角逐，實(shí)際中標(biāo)價(jià)比原計(jì)劃節(jié)約資金萬元，節(jié)約率達(dá)％。 三、縣政府采購(gòu)工作存在的問題和不足 一是少數(shù)單位對(duì)政府采購(gòu)工作認(rèn)識(shí)不到關(guān)于縣推行政府采購(gòu)制度的思考第 2頁 位。政府采購(gòu)作為一項(xiàng)廉政措施和節(jié)支措施，在推行過程中必然會(huì)觸及到一些單位和 個(gè)人的利益，加上受到傳統(tǒng)觀念的影響，有少數(shù)單位對(duì)推行政府采購(gòu)制度的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，甚至誤認(rèn)為實(shí)行政府采購(gòu)是財(cái)政部門通過壟斷采購(gòu)事務(wù)以獲取利益的一種方式。個(gè)別單位甚至有抵觸情緒，出現(xiàn)了扯皮和干擾政府采購(gòu)工作的現(xiàn)象，導(dǎo)致規(guī)避政府采購(gòu)的行為時(shí)有發(fā)生。 二是單位采購(gòu)預(yù)算計(jì)劃性不強(qiáng)?！墩少?gòu)法》明確規(guī)定政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)事先申報(bào)計(jì)劃，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，但是不 第 5 頁 共 8 頁 少單位并不按規(guī)定向政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，采購(gòu)行為仍然存在較大的隨意性。有的單位朝報(bào)夕改，提出一些不合理的條件有的甚至 “ 先斬后奏 ” ，自行采購(gòu)應(yīng)納入 政府采購(gòu)的局域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、車輛購(gòu)置和維修等項(xiàng)目，當(dāng)財(cái)政部門按政策和紀(jì)律拒付資金后，便采取軟抵硬磨的方式要求補(bǔ)辦手續(xù)和支付資金，逃避監(jiān)督和處罰，干擾了政府采購(gòu)工作正常開展。 三是采購(gòu)規(guī)模小，覆蓋范圍窄。以某年為例，全縣政府采購(gòu)共組織批次，采購(gòu)金額萬元，平均每批次僅萬元，剔除工程類采購(gòu)，實(shí)際每批次不足萬元。如單次采購(gòu)小汽車僅臺(tái)、計(jì)算機(jī)不足臺(tái)，如此小的規(guī)模，對(duì)供應(yīng)商沒有較大的吸引力，從而影響到競(jìng)價(jià)和采購(gòu)質(zhì)量。目前，定點(diǎn)采購(gòu)僅限于汽車修理，而汽車燃油、辦公用品、會(huì)議、接待、培訓(xùn)等還沒納入采購(gòu)范圍。同時(shí)，一些采購(gòu)規(guī)模大、節(jié)支潛力大的項(xiàng)目未納入政府采購(gòu)監(jiān)管范疇，如使用財(cái)政性資金購(gòu)買大批種子、種苗及設(shè)備以及部分重點(diǎn)建設(shè)
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