3關(guān)于醫(yī)療救助制度的思考(編輯修改稿)
2025-08-26 13:30 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 通過臨時(shí)救助或結(jié)對(duì)幫扶等救助辦法。 此外，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)也積極推動(dòng)建立 “ 少兒住院互助金 ”醫(yī)療救助制度。目前，我國(guó)有許多患大病或重病的少年兒童，因家庭經(jīng)濟(jì)困難而得不到治療或家庭負(fù)債累累。上海、北京等地紅十字會(huì)建立的 “ 少兒住院互助金 ” 醫(yī)療救助制度轉(zhuǎn)好地體現(xiàn)了“ 一方有難、八方支援，積少成多、扶危濟(jì)貧 ” 的互助原則。截止 2024 年 5 月， XX 省紅十字會(huì)已為 萬(wàn)人次患兒支付醫(yī)療費(fèi)用 億元人民幣。 XX 省紅十字會(huì)已為 24517 萬(wàn)人次患 兒支付醫(yī)療費(fèi)用 萬(wàn)元人民幣，其中支付萬(wàn)元以上醫(yī)療費(fèi)用的有 400 多人。除上海、北京紅十字會(huì)建立 “ 少兒住院互助金 ” 醫(yī)療救助制度外，重慶、鄭州、沈陽(yáng)、南京、南通、鹽城等一些地方紅十字會(huì)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，采取各種不同方式探索少兒醫(yī)療救助辦法。廣東、江西、吉林、浙江等省紅十字會(huì)分別開展了少兒白血病、青少年大病醫(yī)療救助。 “ 少兒住院互助金 ” 醫(yī)療救助制度已取得了良好的效果。 三、我國(guó)醫(yī)療救助制度的現(xiàn)狀與存在的問題 我國(guó)醫(yī)療救助制度的產(chǎn)生與發(fā)展同我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，尤其是醫(yī)療制度的變革聯(lián)系在 一起。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)職工和重 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行國(guó)家包攬的公費(fèi)醫(yī)療制度，農(nóng)村實(shí)行以集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)為主的合作醫(yī)療制度。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制深刻變革和社會(huì)生活的巨大發(fā)展，原有的農(nóng)村合作醫(yī)療嚴(yán)重萎縮或解體，造成大量農(nóng)村貧困人口患病后得不到及時(shí)治療，因病致貧、因病返貧問題非常突出。另一方面，改革開放后，城鎮(zhèn)公費(fèi)醫(yī)療制度向基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)變，由于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是以員工的正式工作單位為參保單元，且繳納保險(xiǎn)費(fèi)與享受待遇相聯(lián)系，而低保對(duì)象和困難群眾及其家屬，絕大多數(shù)人無(wú)工作單位且沒有資格或能力參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，廣 大低保對(duì)象和困難群眾及其家屬看不起病的問題非常突出，并成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。從而使政府在實(shí)施基本物質(zhì)生活救濟(jì)的同時(shí)，把醫(yī)療救助提到日程，成為我國(guó)救助體系建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。 城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療狀況 城鄉(xiāng)中困難群眾缺乏醫(yī)療保障，衛(wèi)生服務(wù)可及性差，貧病交困問題突出。據(jù)民政部 2024 年對(duì)全國(guó) 1119 個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)，在 1200 萬(wàn)城市低保對(duì)象中，參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)只有 84 萬(wàn)多人，占城市低保人數(shù)的 7％。據(jù)衛(wèi)生部 2024年第三次全國(guó)衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查：群眾有病時(shí)，有 %的 患病群眾應(yīng)到醫(yī)院就診而未去醫(yī)院就診，有 %的患病群眾應(yīng)到醫(yī)院住院治療而未去醫(yī)院住院治療； %城鎮(zhèn)人口和 %的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障，基本上自費(fèi)看?。辉诔鞘袃芍芑疾〉娜酥?， 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) %的患者采取自我醫(yī)療， %的患者未采取任何治療措施，到醫(yī)院就診的僅占 %。未采取任何治療措施的門診患者中， %的患者是由于經(jīng)濟(jì)困難；應(yīng)該住院而未住院的患者中，%也是由于經(jīng)濟(jì)困難?；疾∪罕姵惺苤怼⑿睦砗徒?jīng)濟(jì)三重負(fù)擔(dān)。 我國(guó)城鄉(xiāng)中需要醫(yī)療救助人數(shù) （ 1）、城市中需要醫(yī)療救助人數(shù)。我國(guó)城市中需要醫(yī)療救助的低保對(duì)象人數(shù)在 2200 萬(wàn)人左右。 （ 2）、農(nóng)村中需要醫(yī)療救助人數(shù)。 2024 年全國(guó)收入低于 683元人民幣的農(nóng)村貧困人口為 2365 萬(wàn)人。 城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)情況。 根據(jù)《意見》精神，各?。▍^(qū)、市）都選擇了不少于 1/5 的縣（市、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。 截止到 2024 年 12 月，在全國(guó) 2861 個(gè)縣（市、區(qū)）中，參加試點(diǎn)的有 1119
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