3關(guān)于區(qū)流動(dòng)人口管理情況的報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 14:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 學(xué)童達(dá) 15000 多人，同時(shí)還普遍安排了專(zhuān)用大客車(chē)每天到各接送點(diǎn)接送學(xué)生。為保障務(wù)工人員的勞動(dòng)權(quán)益，我區(qū)要求各用人單位要與務(wù)式人員簽訂勞動(dòng)合同，并在合同里明確“ 兩保 ” （即養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）及意外傷害保險(xiǎn)問(wèn)題。開(kāi)辟 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 了交通事故和命案?jìng)麊T “ 綠色通道 ” ，對(duì)傷員（大多為外來(lái)流動(dòng)人員）先行救治，緩、減、免交醫(yī)療費(fèi)用，有力保障了外來(lái)流動(dòng)人員生命健康安全。為了 解決部分工礦企業(yè)、建筑工地拖欠民工工資問(wèn)題，每年年底都開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為民工討還應(yīng)得的工資待遇。此外，大力引導(dǎo)、發(fā)展技能培訓(xùn)、信息服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、租房中介等產(chǎn)業(yè)，為流動(dòng)人口在我區(qū)生活、就業(yè)創(chuàng)造了便捷的條件。 （四）嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)密防范，始終保持對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化重點(diǎn)流動(dòng)人口管理。 2024 年以來(lái)，以公安為主，有關(guān)部門(mén)協(xié)同，在全面排查、采集區(qū)域流動(dòng)人口信息的同時(shí)，將一些有前科劣跡、居無(wú)定所等人員作為重點(diǎn)人群納入管理視線，對(duì)重點(diǎn)流動(dòng)人口實(shí)行 “ 五查一管 ” ，即查身份、查前科、查隨身物 品、查活動(dòng)軌跡、查個(gè)體特征，管落腳點(diǎn)，實(shí)施落地定位管理模式，管理控制能力明顯提高。至今為止，全區(qū)已列管重點(diǎn)流動(dòng)人口 4000 多人，被打擊處理流動(dòng)人口事前列管率達(dá) 70％，從中打擊處理違法犯罪人員 220 人，發(fā)動(dòng)村（居）勸返重點(diǎn)流動(dòng)人口 500 余人（其中 2024 年 350 人、今年 150 人），消除了一批治安隱患。二是認(rèn)真貫徹嚴(yán)打方針，以量大面廣、危害嚴(yán)重的侵財(cái)型犯罪和惡勢(shì)力犯罪為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常偵查破案，深入開(kāi)展 “04 、 05 平安系列 ” 、打黑除惡、禁毒、禁賭等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)。 2024 年以來(lái)，共偵破 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 各類(lèi) 刑事案件 2457 起，打擊處理流動(dòng)人口 1270 人，摧毀了 “ 重慶酉陽(yáng)幫 ” 等一批以流動(dòng)人口為主體的惡勢(shì)力團(tuán)伙。三是加強(qiáng)情報(bào)信息收集和研判工作，對(duì)暴露的治安問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)，因地制宜組織開(kāi)展局部性、區(qū)域性、專(zhuān)項(xiàng)性的集中整治， 2024 年以來(lái)對(duì)流動(dòng)人口集中、高危人員活動(dòng)頻繁的部位實(shí)施圍剿式清查和定點(diǎn)式打擊整治行動(dòng) 40 余次，凈化了治安環(huán)境，收到了較好的社會(huì)效果。在當(dāng)前正在開(kāi)展的 “ 百日治安專(zhuān)項(xiàng)整治 ” 中，又確定了16 個(gè)重點(diǎn)部位和行業(yè)予以掛牌整治。進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，高效運(yùn)作四級(jí)巡防體系和三級(jí)崗卡點(diǎn)，盤(pán)查嫌疑，力抓現(xiàn)行 。 2024 年以來(lái)，通過(guò)巡邏盤(pán)查共抓獲各類(lèi)違法犯罪人員700 多名，破獲刑事案件 361 起。 二、存在的主要問(wèn)題及原因 （一）流動(dòng)人口違法犯罪現(xiàn)象突出。外來(lái)流動(dòng)人口違法犯罪已成為區(qū)域社會(huì)治安和社會(huì)管理的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。一方面，外來(lái)流動(dòng)人口犯罪率高，是左右刑事案件、治安案件升降乃至惡性程度的關(guān)鍵因素。 2024 年以來(lái)全區(qū)抓獲刑事作案成員 1494 人，其中流動(dòng)人口 1270 人，占總數(shù)的 85%，侵財(cái)犯罪的作案成員中外來(lái)流動(dòng)人口的比例更高，在 “ 兩搶 ” 、盜竊案件中占到 90%以上，團(tuán)伙連續(xù)作案非常突出，近兩年已 摧毀重慶酉陽(yáng)、江西上高、貴州大方等搶劫、盜竊團(tuán)伙近百個(gè)。一些外來(lái)流動(dòng)人員以地籍為紐帶，拉幫結(jié)伙，糾集成勢(shì)，肆意放貸招賭，武裝 “ 看場(chǎng) ” ，聚 第 9 頁(yè) 共 15 頁(yè) 眾斗毆，尋釁滋事，插手公復(fù)娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)，危害嚴(yán)重。在 2024以來(lái)年發(fā)生的 28 起命案（傷害致死案件 17 起、殺人案件 11 起）中， 25 起主要涉案人員為流動(dòng)人口。另一方面，流動(dòng)人口防范意識(shí)薄弱，工作、生存境況較差，成為弱勢(shì)群體。大多數(shù)流動(dòng)人口居住在臨時(shí)工棚、簡(jiǎn)易暫住房，容易成為各類(lèi)盜竊犯罪侵害的對(duì)象，部分人員從事高危行業(yè)如爆破作業(yè)、集卡司機(jī)、非法營(yíng)運(yùn)摩的，由于自身安全意識(shí)較差，發(fā)生 安全生產(chǎn)事故較多。 2024年以來(lái)因安全生產(chǎn)事故死亡 19 人，其中流動(dòng)人口為 18 人，占%，交通事故死亡 120 人，其中流動(dòng)人口死亡率超過(guò) 50%。 （二）集中居住水平不高，出租私房、公復(fù)特業(yè)管理難度加大。盡管區(qū)委、區(qū)府在推動(dòng)集中居住上做了大量的工作，但目前集中居住率仍只有 30%，且集中居住的水平不高，小區(qū)物業(yè)的管理、各種配套設(shè)施不夠完善；目前， 60%左右的外來(lái)人員分散在出租房屋居住，各類(lèi)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，防盜、防災(zāi)害能力較差的簡(jiǎn)易出租房屋、違章臨時(shí)出租房屋仍有市場(chǎng)，部分房東片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視治安責(zé)任 （不簽訂治安
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