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正文內(nèi)容

城市流動(dòng)人口管理調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)

2024-09-28 22:56 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 究機(jī)制,無(wú)法形成強(qiáng)大的管理合力,從而造成流動(dòng)人口管理工作只能由公安機(jī)關(guān)單槍匹馬、孤軍作戰(zhàn)的具體管理的現(xiàn)狀。 (二)協(xié)作配合不順。從近年來(lái)的工作看,流動(dòng)人口的流出地與流入地間相互脫節(jié),流出地不能積極主動(dòng)地配合流入地做好工作,往往暫住人口的發(fā)函均達(dá)到100%,但是回函卻了了無(wú)幾。特別是對(duì)一些在逃犯罪分子和混跡其中的不法分子失去了抓捕時(shí)機(jī),給流動(dòng)人口管理帶來(lái)了一定難度。 (三)雇用責(zé)任不明。雇用流動(dòng)人口的單位和個(gè)人不明確自身的法律責(zé)任,為了達(dá)到自己的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)留宿、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則置若罔聞,不如實(shí)呈報(bào)外來(lái)務(wù)工人員的底數(shù),貪圖方便,存有僥幸心理,隨意留用“三無(wú)”人員等違反流動(dòng)人口管理規(guī)定的比比皆是,極大地減弱了流動(dòng)人口管理工作的效果。 (四)管理難度大。流動(dòng)人口中有相當(dāng)一部分人收入不穩(wěn)定,生活不安定,居住不固定,缺乏自律約束。其中的不少人不懂得用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,在其人身財(cái)產(chǎn)安全得不到有效保護(hù)時(shí),往往盲目地采取聚眾鬧事等群體行為,給社會(huì)帶來(lái)危害。外來(lái)人口中大部分在私人出租房、個(gè)體小旅店、建筑工地棲身。公安機(jī)關(guān)由于警力不足,難以經(jīng)常巡查,而一些私人房東、個(gè)體老板見(jiàn)利忘義,有意庇護(hù),使這些場(chǎng)所成為違法犯罪的“避風(fēng)港”,對(duì)社會(huì)造成極大危害,給治安管理工作增加很大的難度。 三、流動(dòng)人口管理應(yīng)采取的對(duì)策 目前,正值流動(dòng)人口流動(dòng)高峰與刑事案件發(fā)案高峰的雙高峰期,盡快形成新的管理機(jī)制,在確保流動(dòng)人口合法權(quán)益的前提下,進(jìn)一步提高對(duì)流動(dòng)人口的管控能力,成為當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的新挑戰(zhàn)。 (一)轉(zhuǎn)變管理觀念,提供平等的社會(huì)保障。作為流動(dòng)人口管理的主體,尊重和保護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益,是做好流動(dòng)人口管理工作的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)首先考慮如何改善廣大流動(dòng)人口的生活、工作條件,
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