3關于縣級黨政機關消化超編人員的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-08-26 13:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務，也就無暇顧及超編了，這樣無法精減的人員也就無形中成為了超編人員。 二、黨政機關超編帶來的影響 （一）造成編制管理混亂。行政機構(gòu)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，二者不能混用，這是機構(gòu)編制管理的基本原則和基本要求。黨政機關使用地方自定義編制，一方面造成行政超編；另一方面造成了行政機關人員混編、混崗。一個行政單位行政編制和事業(yè)編制同時存在，在公務員登記和機構(gòu)編制實名制登記 管理工作中帶來諸多不利影響。國家公務員登記對象必須是使用行政編制的人員，而行政單位使用事業(yè)編制的人員就只能按參照公務員登記，有的單位由于人員變動頻繁，就很很難區(qū)分誰使用行政編制，誰使用事業(yè)編制。在機構(gòu)編制實名制登記管理工作中，也同樣存在超行政編制人員的認定問題。這些都不同程度的 第 4 頁 共 7 頁 給機構(gòu)編制管理帶來了諸多不利影響，造成了機構(gòu)編制管理混亂。要加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理，就必須完全消化黨政機關超編人員和徹底解決黨政機關使用地方編制的問題。 （二）不利于行政管理體制改革的深化和推進。機構(gòu)改革是行政管理體制改革的 重要組成部分，機構(gòu)改革要通過機構(gòu)科學化設置、職能清晰化界定和編制合理化配備來實現(xiàn)，并通過不斷加強和規(guī)范機構(gòu)編制管理來進一步鞏固機構(gòu)改革成果?？h市在黨政機關使用地方編制，不管是為了開展工作需要，還是為了彌補行政編制不足，都勢必造成黨政機關超行政編制人員，這與機構(gòu)編制規(guī)范化管理是背道而馳的，也不符合機構(gòu)編制管理法規(guī)的規(guī)定，不利于行政管理體制改革的深入。另外，提高行政效率，降低行政成本，建立服務型、高效型政府也是行政關于縣級黨政機關消化超編人員的調(diào)研報告第 2 頁
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