3關(guān)于縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)消化超編人員的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-08-26 13:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)，也就無暇顧及超編了，這樣無法精減的人員也就無形中成為了超編人員。 二、黨政機(jī)關(guān)超編帶來的影響 （一）造成編制管理混亂。行政機(jī)構(gòu)使用行政編制，事業(yè)單位使用事業(yè)編制，二者不能混用，這是機(jī)構(gòu)編制管理的基本原則和基本要求。黨政機(jī)關(guān)使用地方自定義編制，一方面造成行政超編；另一方面造成了行政機(jī)關(guān)人員混編、混崗。一個(gè)行政單位行政編制和事業(yè)編制同時(shí)存在，在公務(wù)員登記和機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制登記 管理工作中帶來諸多不利影響。國家公務(wù)員登記對(duì)象必須是使用行政編制的人員，而行政單位使用事業(yè)編制的人員就只能按參照公務(wù)員登記，有的單位由于人員變動(dòng)頻繁，就很很難區(qū)分誰使用行政編制，誰使用事業(yè)編制。在機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制登記管理工作中，也同樣存在超行政編制人員的認(rèn)定問題。這些都不同程度的 第 4 頁 共 7 頁 給機(jī)構(gòu)編制管理帶來了諸多不利影響，造成了機(jī)構(gòu)編制管理混亂。要加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，就必須完全消化黨政機(jī)關(guān)超編人員和徹底解決黨政機(jī)關(guān)使用地方編制的問題。 （二）不利于行政管理體制改革的深化和推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革是行政管理體制改革的 重要組成部分，機(jī)構(gòu)改革要通過機(jī)構(gòu)科學(xué)化設(shè)置、職能清晰化界定和編制合理化配備來實(shí)現(xiàn)，并通過不斷加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理來進(jìn)一步鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。縣市在黨政機(jī)關(guān)使用地方編制，不管是為了開展工作需要，還是為了彌補(bǔ)行政編制不足，都勢(shì)必造成黨政機(jī)關(guān)超行政編制人員，這與機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理是背道而馳的，也不符合機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)的規(guī)定，不利于行政管理體制改革的深入。另外，提高行政效率，降低行政成本，建立服務(wù)型、高效型政府也是行政關(guān)于縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)消化超編人員的調(diào)研報(bào)告第 2 頁
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